“北洼子”回迁安置小区——被正式命名为“新安家园”——的建设已进入最后的冲刺阶段。外墙粉刷一新，道路平整，绿化初具规模，只待内部装修和配套设施完善。距离约定的交付日期越来越近，空气中弥漫着期待与焦灼交织的气息。然而，正如李鸣风所料，真正的挑战并非来自工程本身，而是交付前那看不见硝烟的战场——复杂的利益博弈和骤然加剧的诉求碰撞。
陈芳主持制定的《新安家园物业管理服务方案（征求意见稿）》如同投入平静湖面的巨石，瞬间激起了千层浪。方案明确了“基础服务+分级收费+政府补贴”的混合模式，并附带了详细的收费标准和服务清单。
尽管李鸣风和陈芳反复强调政府会对低保、特困户进行高比例补贴，但大部分普通居民看到“每平米每月0.8元”的“基础物业费”时，还是炸开了锅。
居民议事厅里挤满了情绪激动的居民：
“0.8元？！我们在‘北洼子’几十年没交过一分钱物业费！现在住楼房了就要交钱？凭什么？”
“就是！以前房子破是破点，但开销小啊！现在倒好，房子还没住进去，就要开始交钱，以后水费电费煤气费都得涨，这不是逼我们吗？”
“政府改造了我们的房子，就该管到底！物业费就该政府出！”
“你们是不是和物业公司串通好了，来赚我们的钱？”
质疑、不满、甚至是对政府动机的恶意揣测，如同潮水般涌向陈芳和社区治理筹备组的工作人员。王强虽然自己家能享受高额补贴，但看到街坊邻居们群情激愤，也感到压力巨大，只能私下找陈芳诉苦：“陈委员，大家伙是真觉得负担重啊，以前穷日子过惯了……”
陈芳口干舌燥地解释成本构成、补贴政策、以及不交物业费可能导致的服务降级甚至小区环境恶化。但面对根深蒂固的“免费午餐”思维和对未来生活成本上升的普遍焦虑，理性的解释显得苍白无力。一场关于物业费的“信任危机”骤然爆发，甚至有居民扬言要集体抵制缴费、拒绝收房！
如果说物业费是普惠性的难题，那么停车位则成了点燃矛盾的导火索。
新安家园按照规划标准配建了地下停车场，车位数量有限，远不能满足所有居民未来可能的购车需求。方案提出：部分车位出售，部分车位长租，少量临停车位收费管理。
矛盾首先在第一批获得“优先选车位权”的回迁居民中爆发。为了体现公平，选车位顺序按照签约和搬迁的先后时间排号。一些早期签约、积极配合搬迁的居民，获得了靠前的选号，可以优先选择位置好、方便进出的车位。这立刻引起了后来签约、或因为各种原因搬迁较晚的居民强烈不满。
“凭什么他们先选好的？都是‘北洼子’的老邻居，就该抓阄才公平！”
“我家当时是因为老人住院才搬晚了，又不是不配合！这不公平！”
“位置好的车位是不是都被有关系的人内定了？”
“买不起车位的怎么办？以后孩子大了总要买车吧？你们这是制造矛盾！”
关于车位分配不公的质疑声浪越来越高。更有人提出，应该将所有车位设为公共资源，先到先得，免费使用。这显然违背了市场规律和小区长远管理的原则，但迎合了一部分既不想花钱又想占好位置的心理。停车位，这个未来必然稀缺的资源，在交付前就成了居民内部撕裂和攻击管理规则的焦点。
物业费和停车位的风波很快传到了县委县政府。郑卫国再次将李鸣风叫到了办公室，这次他的脸色明显不悦。
“鸣风！新安家园怎么回事？交付在即，闹得沸沸扬扬！”郑卫国敲着桌子，“物业费收不上来，居民抵制！停车位分配吵成一锅粥！这像什么样子？方书记刚在全省城市更新工作会议上把‘北洼子’作为典型经验介绍，转头我们后院就起火！这不是打脸吗？”
他语气严厉：“我知道治理难！但再难也要稳住局面！交付日期是签了协议的，是向省市领导汇报过的！是政治任务！绝对不能拖延！现在离交付还有不到一个月，必须把这些问题给我摁下去！不管用什么办法，确保顺利交房、平稳入住！稳定压倒一切！明白吗？”
郑卫国的焦虑溢于言表。他承受着来自方文山和上级的期待，绝不允许在最后关头出任何岔子影响他的政绩和榆林的声誉。他需要的是结果，是稳定，至于过程是否完美、矛盾是否彻底解决，此刻并非首要考量。
面对郑卫国的“死命令”和居民汹涌的诉求，李鸣风感到了前所未有的高压。他知道，简单粗暴地强行推进，只会埋下更大的隐患。他必须找到一条既能满足郑卫国“按时交付”的政治要求，又能实质性化解矛盾、为新社区长治久安奠定基础的路径。
他把自己关在办公室，彻夜未眠，反复推演。第二天，他做出了一系列果断而富有弹性的决策：阶梯式补贴延长：在原有特困户高额补贴基础上，对普通回迁居民实行首年物业费减半征收（政府补贴另一半）的过渡政策！第二年恢复全额，但政府仍提供一定比例的“社区建设补贴”间接降低居民负担。此举大幅降低居民初期经济压力和心理抵触。
服务清单透明化与分级：*将物业服务内容细化分级（基础保障、标准服务、增值服务），明确告知居民0.8元对应的是哪些基础保障（如每天清扫公共区域、24小时安保巡逻、基础绿化维护）。让居民清楚知道钱花在哪里。
成立居民物业监督委员会：在交房前就由居民推选代表成立监委会，赋予其对物业服务质量、费用收支的知情权和监督权，增强透明度和居民参与感。
“租售并举”强化租赁：大幅提高可长租车位的比例，降低长租门槛，出售车位比例压缩至30%。满足大多数居民“先用起来”的需求，降低一次性支出压力。
引入“车位周转”机制：对位置特别优越的少数车位，采用“摇号+轮换”制。每年摇号一次，中签者获得该车位一年使用权，次年重新摇号，避免少数人长期占据最优资源引发的持续不满。
明确“增量”承诺：由街道牵头，研究利用小区边角地或与周边单位协调，在未来增设地面临时停车位的可能性，给暂时无力租买车位的居民一个希望。
由陈芳牵头，联合社区治理筹备组、工青妇组织，在交房前密集开展“走进新家”开放日、物业政策宣讲会、邻里互助结对、就业技能培训等活动。
李鸣风深知，化解矛盾，光靠街道单方面努力不够，需要来自居民内部的正向力量。他想到了王德顺一家。他们是政策受益者，在居民中有一定威信，更是感恩之心最真挚的群体。
他亲自找到王德顺和王强。
“王大爷，王强兄弟，新家马上要入住了，但街坊们对物业费、停车位还有些担忧和意见。你们是‘北洼子’的老住户，大家信得过你们。街道想请你们帮个忙，担任咱们新安家园的‘睦邻使者’！”
“睦邻使者？”王德顺有些茫然。
“就是帮着街道和社区，跟街坊邻居们唠唠嗑，解释解释政策，说说咱们新家园的好处，也听听大家的难处和想法，搭个桥！”李鸣风解释道，“特别是物业费政府有补贴这个事，您家是实实在在受益的，您的话，大家更信！”
王德顺和王强对视一眼，眼中燃起光亮。能为新家园、为帮过自己的李书记和陈委员做点事，他们求之不得！
“中！李书记！这事俺爷俩能干！”王德顺拍着胸脯，“俺们挨家挨户去说！政府给咱盖了这么好的房子，还帮咱省钱，咱得知足，得知恩！”
李鸣风的组合拳迅速打出。阶梯式补贴政策如同一剂安抚人心的良药，瞬间平息了最激烈的物业费风波。车位分配的优化方案，虽然不能让所有人满意，但至少展现了解决问题的诚意，争吵声浪明显降低。王德顺父子和其他几位热心居民组成的“睦邻使者”队伍开始走家串户，用朴实的语言和自家实例，春风化雨般消融着隔阂与疑虑。“新家园·心融合”的各项活动也红火开展起来，新社区的人气在交房前就开始凝聚。
然而，暗流并未完全消失。仍有少数对车位分配耿耿于怀或对物业费长期支出心存忧虑的居民在私下串联。郑卫国对李鸣风没有完全“压服”而是采取柔性策略虽未再批评，但眼神中依然带着一丝“能否如期万无一失”的审视。陈芳更是忙得如同旋转的陀螺，协调各方，处理层出不穷的细节问题，神经紧绷到了极点。
交付的日期，一天天临近。新安家园在夕阳的余晖下，楼宇崭新，静待主人。楼宇之下，是已经平息却未散尽的烽烟，是已经播种却待成长的信任，是李鸣风在高压下为长治久安奋力铺就的基石。交付，将不仅仅是一场仪式，更是对新社区治理体系和街道执政能力的首次大考。烽烟暂歇，但真正的考验，才刚刚拉开序幕。