民生七年春，罗马城邦的农夫卡洛，站在自家稻田边，看着灌溉渠里细弱的水流，心里直冒火 —— 往年这个时候，渠水至少能漫过脚踝，今年却只够没过脚背，刚插下去的稻苗都快蔫了。他顺着渠水往上走，竟在佛罗伦萨与罗马交界的渠段，看到佛罗伦萨的农夫正在修建水坝，把大半渠水引去了他们的玉米田。
“你们怎么能拦水？这渠水是咱们两家共用的！” 卡洛冲上去，想推开正在垒石头的佛罗伦萨农夫，对方却梗着脖子反驳：“今年咱们玉米地旱得厉害，先让我们用几天怎么了？等我们浇完，再给你们放水！”
争执很快闹大：佛罗伦萨首领利奥说 “玉米是早田作物，缺水就会绝收，得先保玉米”；罗马首领保罗则反驳 “水稻正处于灌浆期，缺水会减产三成，渠水是两家共修的，没道理你们独占”。更糟的是，这条 “弗罗灌溉渠” 是三年前联盟牵头修建的，当时只约定 “共同使用”，没说清 “旱年怎么分、水坝怎么建”，如今旱情一来，矛盾立刻爆发。
卡洛的邻居们也急了，二十多户种稻的农夫，天天守在渠边，生怕佛罗伦萨把水全引走。“去年刚学会种稻，今年要是绝收，一家人的口粮就没了！” 一名老农红着眼眶，把水桶往渠里一放，只接了半桶水，“这水连浇地都不够，还怎么指望丰收？”
保罗没办法，只能再次求助多界民生联盟。信中他写道：“弗罗渠是罗马稻农的命根子，佛罗伦萨拦水修坝，咱们的稻苗眼看要枯死 —— 联盟若不主持公道，以后跨城邦的水利工程，谁还敢信？”
苏砚微刚在巴塞罗那主持完 “联盟技艺档案库” 的扩容，接到信后立刻想起：中原战国时期，西门豹治邺时就曾解决 “漳水上下游争水” 的问题，核心是 “定规矩、分权责”。她当即决定：“得去弗罗渠沿线实地查看，摸清两家的用水需求，把水利共管的规矩立起来 —— 不能让一条渠，断了两家的民生。”
苏砚微带着联盟水利匠（中原懂渠系治理的老匠人、佛罗伦萨与罗马的石匠），用三日时间核查弗罗渠：
用水需求：佛罗伦萨有玉米田三千亩，需水期在 “春分至谷雨”（约四十天），每日需水三百石；罗马有稻田两千亩，需水期在 “谷雨至芒种”（约四十天），每日需水两百五十石；当前渠水日流量四百五十石，若合理分配，能满足双方需求；
矛盾核心：佛罗伦萨提前修坝截水，想 “先用完再说”；罗马担心佛罗伦萨用完水后，自己的稻田缺水，双方都怕吃亏，不愿让步；
工程现状：渠上无节制设施，只能靠人工拦水，既不精准，又容易起冲突。
参考中原 “漳水十二渠” 的共管经验，苏砚微提出 “弗罗渠共管方案”：
分时段用水：按 “需水期错开” 的原则，春分至谷雨（前四十天），优先满足佛罗伦萨玉米田用水，每日给佛罗伦萨配水两百石，剩余两百五十石给罗马稻田（保证基本灌溉）；谷雨至芒种（后四十天），优先满足罗马稻田用水，每日给罗马配水两百五十石，剩余两百石给佛罗伦萨（玉米已进入灌浆后期，需水减少）；
建节制设施：在渠段交界处建两座 “瓷制节制闸”（用联盟抗潮瓷烧制，耐水耐腐蚀），闸体设刻度，按每日配水量调节闸门高度，由佛罗伦萨与罗马各派一名水利官共管，每日记录用水量，双方签字确认；
维护共担：渠堤修补、节制闸维护的费用，按 “受益面积” 分摊 —— 佛罗伦萨占六成，罗马占四成；每年冬闲时，两家共同组织农夫清淤，确保渠水通畅。
方案提出后，双方仍有顾虑。佛罗伦萨的玉米农担心：“前四十天若遇大雨，咱们用不了两百石水，剩余的水会不会浪费？” 苏砚微笑着说：“可以在渠边修‘蓄水池’，用瓷片砌成，多余的水存入池里，旱时再用 —— 既不浪费，又能应急。” 罗马的稻农也问：“要是佛罗伦萨偷偷开大闸门怎么办？” 苏砚微当即让人在节制闸上装 “瓷制量水尺”，水流通过量水尺的刻度显示，想多引水都不行。
节制闸开工建设时，两家的农夫都来帮忙：佛罗伦萨的工匠负责烧制瓷闸体，罗马的石匠负责砌闸基，卡洛和之前与他争执的佛罗伦萨农夫一起扛瓷片，两人笑着说：“早这么分，也不用吵架了。”
四十天后，佛罗伦萨的玉米田顺利浇完水，罗马的稻田也迎来了充足的渠水。卡洛看着稻苗渐渐挺直腰杆，对苏砚微说：“以前总怕上游拦水，现在有了节制闸和时间表，再也不用担惊受怕了！”
水利纠纷刚解决，联盟贸易又出了新问题。日耳曼的商人埃里克，从罗马城邦买了五百只 “抗冻瓷碗”，想在冬季卖给牧民，可碗运到日耳曼后，半数碗在 - 15c的低温下冻裂，牧民们纷纷要求退货，埃里克损失惨重。
“罗马的瓷匠说他们的碗能抗冻，怎么到咱们这就裂了？” 埃里克拿着裂成两半的瓷碗，找到联盟投诉，“我按联盟价付了钱，现在货不能卖，还得赔牧民的钱 —— 这损失谁来承担？”
罗马的瓷匠却觉得委屈：“我们的碗在罗马测试过，-10c都没事，是日耳曼的温度太低，牧民使用不当，不能怪我们！”
苏砚微很快发现，这不是个例：
西班牙工匠卖给法兰克的 “抗盐瓷罐”，在海边用了不到三个月就出现腐蚀，法兰克商人说是质量差，西班牙工匠说是海水含盐量太高；
中原工匠卖给佛罗伦萨的 “灌溉瓷管”，有部分接口处漏水，佛罗伦萨农夫说是做工糙，中原工匠说是安装时没按要求密封；
问题的核心是：联盟虽有匠籍互认，却没有统一的 “技艺质量标准”—— 抗冻瓷该抗多少度、抗盐瓷该耐多久腐蚀、灌溉瓷管该多厚，全凭各城邦工匠经验判断，质量参差，自然容易起纠纷。
马泰奥作为联盟资深瓷匠，也向苏砚微诉苦：“有的年轻匠工为了省料，把瓷碗做得薄，看着好看，实则不抗冻；还有的偷换瓷土，用普通陶土冒充抗潮瓷土 —— 没有统一标准，好工匠的活儿也会被劣货拖累！”
苏砚微想起宋代《营造法式》中 “材分制” 的标准化思路（用统一尺度规范建筑构件），决定推行 “联盟技艺质量标准”，让每一件民生瓷具都有 “硬指标”。
苏砚微召集联盟技术组、各城邦资深匠师（马泰奥、奥托、罗马瓷刻匠佩特罗等），用半月时间，针对联盟常用的民生瓷具，制定 “联盟技艺质量标准细则”，参考宋代手工业 “法式” 与明代 “官瓷标准” 的经验：
分类定标准：
抗冻瓷具（如瓷碗、瓷壶）：需在 - 20c低温下冷冻 24 小时，取出后无裂痕、无变形，瓷壁厚度不低于三分（约 1 厘米），釉面需涂两层抗冻釉（掺日耳曼冰魄瓷土）；
抗盐瓷具（如瓷罐、瓷管）：需在 30% 浓度的盐水中浸泡 30 天，取出后釉面无腐蚀、无渗漏，瓷土中需掺入 20% 西班牙贝壳粉；
抗潮瓷具（如瓷片仓、灌溉罐）：需在相对湿度 90% 的环境中放置 60 天，无霉变、无渗水，瓷坯烧制时需经过 “二次上釉”；
标准细则用羊皮纸写成，附上图谱（标注瓷具尺寸、瓷土配比、釉层厚度），分发给各城邦传习所与工坊，工匠需严格按标准制作。
验质建流程：
各城邦设 “技艺质量验质点”，由资深匠师与联盟督查员共同负责，瓷具烧制完成后，需先经验质点测试（如抗冻瓷放入低温窖、抗盐瓷泡盐水），合格的贴 “联盟质量贴”（用瓷土烧制的小贴片，刻有联盟徽记），不合格的需返工；
建立 “质量追溯制”：每件合格的瓷具，需在底部刻上 “城邦代码 + 工匠编号 + 生产日期”（如 “罗 - 佩 12 - 民 7 春”，代表罗马佩特罗工匠 12 号、民生七年春生产），若出现质量问题，可追溯到具体工匠，督促改进；
罗马的瓷匠按标准重新烧制抗冻瓷碗，经验质点测试，-20c冷冻后完好无损，埃里克再次采购时，再也没出现冻裂问题，他笑着说：“有了质量贴，咱们买瓷具也放心了！”
培训固技艺：
联盟每季度组织 “技艺标准培训”，由马泰奥、奥托等资深匠师授课，教年轻匠工按标准配比瓷土、控制烧制火候；
开展 “标准技艺大赛”，让各城邦工匠按统一标准制作同一种瓷具（如抗冻瓷碗），优胜者不仅能得奖金，还能参与标准细则的修订，让标准更贴合实际需求；
佛罗伦萨的年轻匠工小卢卡，在大赛中获得抗潮瓷罐制作第一名，他拿着获奖证书说：“按标准做活，不仅质量好，还能得到认可，以后更要好好学！”
水利共管与技艺标化推行后，联盟的民生根基更稳：
弗罗渠的节制闸运行顺畅，民生七年秋，佛罗伦萨的玉米产量比去年增两成，罗马的水稻产量增三成，两家农夫还一起在渠边种了柳树，既护堤，又能遮阳；
技艺标准统一后，联盟瓷具的质量纠纷减少了九成，埃里克的抗冻瓷碗销量比去年增四成，西班牙的抗盐瓷罐在法兰克成了 “抢手货”，跨城邦瓷具贸易越来越红火；
苏砚微还把 “水利共管”“技艺标化” 纳入《联盟民生治理细则》，新增 “水利互助会”（由上下游城邦代表组成，协调用水纠纷）与 “技艺标准委员会”（由各城邦匠师代表组成，定期修订标准细则），确保制度能长期运行。
民生七年冬，联盟年度民生大会上，各城邦都带来了 “标准化成果”：佛罗伦萨的抗潮瓷片仓（按标准建造，无一处渗水）、罗马的抗冻瓷碗（经低温测试完好）、日耳曼的抗冻瓷帐篷构件（按标准拼接，防风又耐冻）—— 议事厅里，满是按标准打造的民生瓷具，见证着联盟技艺的进步。
“以前总怕水利争水、瓷具质量差，现在有了共管规矩和质量标准，咱们的民生才能走得稳、走得远，” 利奥握着苏砚微的手说，“这才是联盟该有的样子 —— 不是靠一时的妥协，是靠长久的规矩。”
民生七年冬，弗罗渠边的柳树上挂满了积雪，节制闸静静地立在渠中，闸体的瓷片在阳光下泛着莹白的光；佛罗伦萨的市集上，乔瓦尼在 12 号摊位卖着新收的玉米，旁边的瓷具区里，小卢卡卖的标准化抗潮瓷罐，贴满了联盟质量贴，百姓们争相购买；日耳曼的牧场上，牧民们用标准化抗冻瓷碗喝着热汤，再也不用担心碗会冻裂。
京城御书房里，萧璟渊看着苏砚微送来的《联盟民生年报》—— 上面写着 “弗罗渠上下游作物增产两成以上”“标准化瓷具贸易额增五成”“技艺标准覆盖联盟所有瓷匠”，不由得对户部尚书说：“联盟的稳固，从来不是靠口号，是靠水利有规、技艺有标、民生有保障 —— 这些藏在细节里的规矩，才是最牢的根基。”
苏砚微站在弗罗渠的节制闸旁，看着佛罗伦萨的玉米农和罗马的稻农一起清淤，他们说说笑笑，再也没有了之前的争执。寒风中，渠水缓缓流淌，带着两家的收成希望，也带着联盟的民生温度 —— 所谓 “民生”，从来不是一蹴而就的完美，是在解决一个个 “争水、质量” 的小问题中，一点点变得更坚实；所谓 “联盟”，也从来不是疆域的拼凑，是在共同的规矩里，一起把日子过好，把民生延续。