刘备上位后的幽州边境，气氛微妙而紧张。其总揽军事后，并未急于大举征伐，而是授权张珩全权处理边务，这无疑是一个极其明智的决定。张珩深知，新整合的军队需要磨合，新接收的地盘需要消化，盲目出塞寻找鲜卑主力决战，并非上策。他与赵云商议后，定下了“以威慑代强攻，以静制动”的方略。
于是，幽州漫长的北部边境线上，出现了一支令人望而生畏的骑兵队伍。这支由原霸王营与白马义从精华融合而成的铁骑营，在张珩与赵云的共同率领下，开始了高强度的巡边。他们并不固定驻守某处，而是如同游弋的狼群，沿着边境线往复奔驰。
当遭遇小股鲜卑游骑越境劫掠时，张珩与赵云的处理方式堪称雷霆万钧。根本不与之多做纠缠，直接以优势兵力进行迅猛的包抄、切割、歼灭。玄甲重骑的狂暴冲击与白袍轻骑的精准猎杀完美结合，往往在鲜卑人反应过来之前，便已将其彻底击溃，不留活口。几次下来，敢于零星犯境的鲜卑哨骑损失惨重，闻风丧胆。
而当斥候回报发现较大规模的鲜卑部落有南窥迹象时，张珩与赵云则率铁骑营迎上前去，并不主动接战，而是在安全距离外列开严整的军阵。重骑在前，如山如岳；轻骑两翼游走，弓弦半开。那冲霄的杀气，那森严的纪律，那沉默的压迫感，比任何挑衅的呐喊都更具威慑力。鲜卑人远远望见那面融合了玄戟与白马的战旗，以及旗下那道如同魔神般的玄甲身影，便已心生怯意。他们见识过野狐岭那单戟退千军的恐怖，深知这支汉军与以往任何对手都不同，绝非可以轻易啃下的骨头。往往对峙数日，鲜卑人见无隙可乘，又忌惮张珩之勇与铁骑之锐，只得悻悻退去。
张珩用这种强硬而精准的防御策略，在边境筑起了一道无形的钢铁长城，极大地遏制了鲜卑的袭扰，为幽州内部的整顿和恢复赢得了宝贵的时间。然而，仅凭军事威慑，终究是扬汤止沸。胡人因生存物资匮乏而寇边的根本动因并未消除。
就在此时，田豫引荐了一位关键人物——田畴，田子泰。田畴乃右北平名士，不仅学识渊博，更难得的是常年与塞外部落打交道，深知胡人之性情与需求，其见解远比刘虞那种空谈仁德的怀柔要务实得多。
刘备闻田畴之名，亲自出迎，奉为上宾。府衙之内，刘备虚心求教安边之策。
田畴侃侃而谈：“主公，张将军以武慑胡，乃是保境安民之基石，不可或缺。然，堵不如疏。胡虏之所以屡屡犯边，多半是为生计所迫。塞外苦寒，遇白灾则牛羊冻毙，遇黑灾则草场枯萎，缺少盐铁、布匹、粮食更是常态。以往公孙将军只知征伐，刘幽州只知馈赠，皆非长久之计。”
他顿了顿，提出一个大胆而新颖的策略：“畴以为，可在边境选定几处远离核心区域、易于管控之地，设立‘互市’。允许鲜卑、乌桓等部落，以其富余的牛羊、马匹、皮毛等物，在严格监管下，与我方交易粮食、盐巴、布帛等生活必需之物。”
此言一出，在场如张飞等将领面露不解，关羽抚髯沉吟，张珩则眼中精光一闪，似乎抓住了关键。
田畴继续解释道：“此举其利有三：其一，胡人得以通过交易获取生存所需，大大减少了为求生而铤而走险、武装寇边的动机，此乃‘因势利导’；其二，我可借此掌控贸易，严令禁止交易兵甲、铁料、弩箭等军国利器，并可根据需要，调节交易物品种类和数量，一定程度上影响其部落实力，此乃‘釜底抽薪’；其三，长期互市，人员往来，可潜移默化使其渐习汉法，依赖我之物资，久而久之，或可分化其心，此乃‘潜移默化’。此非刘幽州之无原则怀柔，而是以我为主，加以利导和控制的有条件互市。”
刘备听罢，沉思良久，目光扫向张珩与田豫：“二弟，国让，以为如何？”
张珩率先开口：“田子泰先生之策，深得刚柔相济之妙。一味征伐，耗损国力，结怨愈深；一味馈赠，则资敌养寇，反遭其噬。此互市之策，既解其困，又控其命脉，实乃老成谋国之言。末将以为，可于我军力强盛，能有效威慑、管控之地，先行试点。”
田豫也附议：“主公，子泰之策，正可弥补单纯军事威慑之不足。既能安边，又可获利，更能借此收集塞外情报。只需监管得力，划定红线，确为目前稳定北疆之上策。”
见核心文武皆赞同，刘备不再犹豫，决断道：“好！便依子泰之策！国让，此事由你总揽，子泰辅之，选定互市地点，制定详细规章，务必确保安全与掌控！云长、翼德，你二人负责互市地点之防务，绝不可出任何纰漏！”
命令迅速执行。不久，在幽州军力牢牢控制的几处边境要地，设立了官营的互市场所。市场周围有汉军精锐驻守，交易时间、物品、数量皆有严格规定。消息传出，那些正在为部族过冬物资发愁的鲜卑、乌桓中小部落闻风而动，起初还心怀戒备，试探性地带着皮毛、瘦马前来交易。当发现真的能换到救命的粮食和珍贵的盐铁（非兵器）后，顿时趋之若鹜。市场日渐繁荣，边境线上的喊杀声，竟真的被讨价还价的喧闹声取代了不少。
消息自然传到了弹汗山王庭。轲比能 勃然大怒，认为这是刘备的诡计，意图分化瓦解他的权威。他召集部众，意图再次兴兵，给刘备一个教训。
然而，他麾下的诸多部落首领却反应不一。他们刚刚从互市中尝到甜头，部众终于能吃上饱饭，用上盐巴，对发动一场胜负难料、且可能断绝互市的大战，兴致缺缺。更重要的是，“霸王子”张珩的勇武和那支新铁骑的强悍，早已通过野狐岭幸存者和边境对峙的经历，深深烙印在他们心中。
轲比能环视帐中，看到的是不少首领躲闪的眼神和沉默的态度。他并非蠢人，深知内部已然不稳，若强行用兵，未必能像以前那样如臂使指。权衡再三，这位雄才大略的鲜卑大人不得不承认，刘备这一手“武力威慑辅以经济笼络”的组合拳，打在了他的七寸上。
继续寇边，要面对张珩和铁骑营的铜墙铁壁，损失巨大且胜算不高；接受互市，虽失了面子，却能让部众得以休养生息，积蓄力量。
最终，现实利益压过了扩张的野心。轲比能派出了使者，携带礼物，前往刘备处，表示愿意遵从边境秩序，承认互市规则，暂时息兵罢战，并承诺约束部下，不得再行劫掠。
当使者带着轲比能的“善意”返回时，幽州上下，从刘备到普通士卒，都明白这暂时的和平是如何得来的。它建立在张珩无可匹敌的武勇与铁骑营的锋镝之上，也建立在田畴那条洞察人性、切中要害的安边之策之中。威德并用，方是真正的御边之道。北疆，终于迎来了一段难得的、喘息的和平时期，而刘备集团的根基，也在这文治武功中，愈发稳固。