华明清端起茶杯抿了一口，语气沉静地往下说：“另一方面，人人都有思维定势，这就是现实。追求上进本身没错，追求政绩也是要求进步的一种体现，理论上无可厚非。只是我向来不感兴趣这种内斗，但要我服从那些打着‘安海市发展’旗号、实则为个人政绩服务的方案，我绝不可能答应。这不是我不懂调和、不通中庸，实在是不愿浪费大好光阴，安海市已经落后太多了。经过我的考察，这里有发展经济的得天独厚条件，只要方向对路，一两年内完全能迎头赶上。”
于新成听着，心里对这位搭档的认知又拔高了一层。华明清搞经济是公认的一把好手，眼下正好听听他的具体思路，这对安海市下一步的人事调整至关重要。他微微颔首：“你接着说。”
“安海市经济为何徘徊不前、停滞发展？这是个见仁见智的问题，发展中的难题本就没有标准答案，连可比的参照物都难找。前任领导没努力过吗？也不尽然。他们不是不想发展，而是没找到破解困局的正确路径。” 华明清话锋一转，语气添了几分凝重，“安海的经济，绝不是简单招商引资就能盘活的。市内现有不少企业，大多都卡在了发展瓶颈期。若是冲不破这道坎，安海经济不仅会长期徘徊，甚至可能衰退，就算招商引资做得再好，也填不上这块巨大的黑洞。”
“要解决问题，必须给这些企业动大手术。” 他条理清晰地说道，“核心要抓两个关键点：一是管理模式，二是人才与技术。管理模式分两层，既有市府对企业的监管方式，也包括企业自身的运营管理；人才与技术，说白了就是引进来、用起来。这些不用细谈，相关准备工作我们已经落地，前两天的市长办公会和昨天的常委会，已经通过了一系列配套方案，现在正有序推进。于书记要是有时间，我后续想专门就这一块做详细汇报。”
于新成依旧点头，没插话。华明清便简要把机构改革等方案概述了一遍，话锋陡然一转：“不过于书记，我倒觉得，现在把胡伟调离安海市，不利于燕舞公司资产流失案的调查。”
“哦？说说你的看法。” 于新成眼中闪过一丝讶异。
“如果现在调走胡伟，他们那边必然会抓紧时间‘切割尾巴’，而且会做得更彻底、更干净。” 华明清神色严肃，“到时候再想追查，难度只会更大。”
于新成眉头微蹙，陷入了沉思。片刻后，他抬眼道：“明清啊，你先别回安海，我这会儿有个会。下午两点，你再来一趟。”
“好的于书记，那我先告辞。” 华明清起身离场。
刚坐进车里，手机一开机就震动起来，是万嫩娇的电话。“华市长，城管的案子和农机厂的案子都有突破！您现在在哪？我得当面汇报。” 电话里的声音透着几分急切。
“我现在在琼花市委，暂时回不去。” 华明清语气坦诚，“电话里别细说。要是涉及科级干部，证据确凿够双规条件的，我授权你直接动手；需要明浩协助，你直接给他打电话，就说我同意了。如果是副处级及以上，你们处理不了的，就带上材料来琼花市委，来之前先跟我联系，我现在还说不准什么时候能回去。”
“明白，我知道该怎么做了。” 万嫩娇不拖泥带水，挂了电话。
华明清随即拨通赵永刚的号码，声音平静：“赵市长，那三位的情况怎么样？到你那儿接受谈话了吗？”
“华市长，目前还没有。” 赵永刚如实回复。
“好，我知道了。” 华明清挂了电话，又拨通明浩的号码，“明浩，情况如何？”
“华市长，他们确实有动作，我们正在全力收集证据。”
“盯紧点，有任何情况第一时间跟我汇报。” 华明清的声音透着一丝冷冽。
“是，保证完成任务！”
处理完工作，华明清忽然想起，中午不如跟哥哥聚聚，便拨通了华明方的电话。
“明清啊，在哪儿呢？”
“我来琼花市委了。”
华明方顿时喜道：“太好了！爸妈现在也在琼花，帮我们带孩子呢。你嫂子要上班，宝儿太小幼儿园不收，你干脆来家里吃饭吧！”
“好啊。” 华明清应了下来，挂了电话对司机小马说，“小马，送我去我哥住的新杨小区。之后你们俩自己找地方吃，我走的时候给你们打电话。”
车子很快抵达新杨小区。华明清跟随行的魏玉林等人分手后，径直走进哥哥的新家。客厅里，父亲正陪着小孙子宝儿玩得不亦乐乎，厨房里传来母亲炒菜的香味。一见到华明清，一家人脸上的笑意瞬间溢了出来。
宝儿现在说话吐字清晰，看见华明清，立马张开小胳膊喊：“二叔抱抱！二叔抱抱！”
华明清放下公文包，弯腰把小家伙搂进怀里。宝儿搂着他的脖子，在他脸上 “吧唧” 亲了一口，又亲一口，把华明清乐得眉眼都弯了。陪宝儿玩了一会儿，哥哥嫂嫂也下班回来了。
饭桌上，华明方拿起酒瓶：“明清，喝点酒？”
华明清摆摆手，如实说：“不了，下午要见于书记他们，得保持清醒。你下午也上班，中午最好也别喝。”
“也是。” 华明方放下酒瓶，转向父亲，“爸，您一个人喝吧，我们晚上再陪您喝几杯。”
父亲看着桌上的酒杯，苦笑一声：“你们工作要紧，陪不陪我无所谓。”
不喝酒，饭吃得也快。饭后，兄弟俩来到阳台，华明方压低声音问：“你们安海那个书记的事，现在定下来了吧？”
“我这次来市委，就是谈这事的。” 华明清坦诚道。
“唉，现在盯着这个位置的人可不少，你得留心点。” 华明方一脸担忧。
华明清嘴角勾起一抹淡笑：“哪有那么容易。”
“哦？这话怎么说？难道你有希望接任？” 华明方好奇追问。
“现在我反而不想让他走。” 华明清眼神深邃，“其他人再想也没用。人得有自知之明，我现在接任书记的时机还不成熟。要是现在把他赶走，外人会觉得我太过强势，到时候上面大概率会派一个更强势的人来，到时候的争斗只会更惨烈。让他继续当这个书记，说白了就是个傀儡，他在我面前已经没了脸面，在安海也没了威信，就算是以前跟他走得近的人，也得掂量掂量跟着他有没有前途。我让他先帮我占着这个位置，等个一年半载，时机就成熟了。”
华明方恍然大悟，连连点头：“对，对！就是这个道理！”
“好了，我该走了，两点要到市委。” 华明清看了看时间。
下午一点五十分，华明清准时抵达琼花市委。林青志把他领到一间会议室：“明清啊，于书记让你在这儿稍等，他马上就到。”
“好，麻烦了。” 华明清找了个位置坐下。
两点整，会议室门被推开。于新成带着汪庭元市长、肖若贵副书记、余贵闲常务副市长、薛维固部长走了进来，这几位可是琼花市排名前五的重量级人物。华明清连忙起身，一一跟众人打招呼。
他单独坐在一侧，五位领导并排坐成一排，于新成居于正中。气氛瞬间变得严肃起来，于新成语气平静却带着不容置疑的威严：“华明清同志，今天我们几位想听一听你对安海市经济情况的分析，以及你们的应对措施。不用紧张，慢慢说。”
华明清心里一块石头落地，从容地从公文包里拿出五份文件，起身递到于新成面前：“于书记，各位领导，这是我们安海市委常委会刚刚通过的机构改革方案，恳请各位领导审阅。”
于新成接过文件，交给林青志：“复印五份，分发给各位。” 随后看向华明清，“我们看文件，你继续说。”
“好。” 华明清颔首，缓缓开口，“前一段时间，我们重点考察了市内五家曾经创造过辉煌、为安海做出过突出贡献的企业，如今却都陷入了困境。核心问题集中在五点：技术滞后、设备老化、管理无序、人才匮乏、监管缺失。这些问题归根结底，是企业发展与市场经济严重脱节。”
他话锋一顿，语气添了几分沉重：“我们刚刚对其中一家企业完成审计，发现有 1.8 亿元的资金流向不明，这就是监管缺失的直接体现，这家企业已经整整三年没有接受过审计了。目前涉案人员已经被双规，刚才我们纪委书记万嫩娇同志来电，说案情有重大突破，初步判断可能是窝案。抱歉，扯远了。”
“针对这些问题，我们制定了三项核心应对措施。” 华明清迅速拉回话题，“一，公开招聘企业管理人员，解决管理人才短缺的燃眉之急。二，为从根源上防治腐败，我们决定组建会计站，对全市所有国有企业实行会计委派制，会计的工资、奖金由会计站统一发放，与企业彻底脱钩，同时规定会计在同一企业任职不得超过一年；此外，所有国有企业每年必须接受一次审计，审计结果既作为企业管理人员的考核依据，也是对财务人员的监督，更是对国有资产的核查。”
“安海市共有五十多家国有企业，我们计划先进行全面摸底调查，在此基础上筛选出几家重点企业，作为支柱产业进行扶持。” 他举例说明，“比如市内的制药厂，虽然目前困难重重，但我们认为扶持价值极大。一来，制药行业被称为‘软黄金产业’，利润空间可观；二来，制药是关系国计民生的朝阳产业，发展前景广阔；三来，这家企业主打中成药，在老百姓心中是‘价廉物美’的代名词，不仅在国内有市场，在国际上也具备竞争力。”
“具体扶持措施有四点：一是技术嫁接，我们已联系建康药物大学开展合作，聘请该校专家担任制药厂技术顾问，由我们市的何文晴副市长牵头负责，何市长正是建康药物大学毕业的，对此事积极性很高；二是人才对接，从建康药物大学招收一批应届毕业生，充实技术和销售团队；三是培育原料供应链，有意识地扶持一批中草药商贩，为制药厂提供稳定原料；四是因地制宜发展中草药种植，组织专家考察市内不适宜种植农作物的土地，改种中草药，既解决制药厂原料紧缺问题，又能提高农民收入，一举两得。等这两项落地后，我们还计划组建中草药交易市场。”
华明清喝了一口水，继续说道：“制药厂的目标是年产值突破五十亿元，甚至更高，达不到这个规模，就谈不上市场竞争力。再比如水泵厂，我们计划与沪江大学合作，转型生产环保泵。环保行业是新兴产业，随着经济发展，市场需求只会越来越大。”
“类似的企业还有不少，我们的原则是‘一厂一策’，不搞一刀切。考察的另一个目的，是围绕支柱产业，对一些产能落后的淘汰企业进行改造，让它们为支柱产业配套服务，形成完整的产业链。每个支柱产业的年产值都要达到五十亿元以上，要实现这个目标，关键在人才。”
他话锋一转，谈及机构改革：“安海市目前有九个工业和贸易专业管理局，近六百名工作人员。这些局名义上各司其职，实则职能重叠，理论上是指导企业发展、保障资产保值增值，实际上现在只做些统计报表的表面工作。这些工作人员中，不少是从企业一线上来的，搞企业是一把好手，待在机关里反而英雄无用武之地，有种‘隔山打牛’的无力感。”
“因此，我们计划在招聘企业管理人员的同时，将这九个局合并，成立经济与贸易办公室，不仅承接原有职能，还会新增部分管理权限。办公室下设三个核心部门：国有资产管理办公室、企业管理人员考核办公室、会计管理考核办公室。我们鼓励这九个局的工作人员参与企业管理人员招聘，一旦录用，可在人事局办理停薪留职手续，解除他们的后顾之忧。”
“合并后的富余人员，我们也有妥善安排：一部分进入企业管理团队，一部分经培训后充实到乡镇工业管理站，一部分通过考核进入财务队伍，一部分调入职业学校担任教师，一部分原本从事纪检工作的回归纪委，加强督查力量；愿意下海创业的，同样可以办理停薪留职；剩余确实无法安排的，统一调配到城管局工作。”
“此外，企业步入正轨后，必然会面临用工荒问题，我们必须未雨绸缪。” 华明清补充道，“计划利用九个局合并后空出的场地，创办职业学校，专门为企业输送技术工人和普通工人。生源主要来自两方面：一是工厂现有员工的技能提升，二是初中毕业以上的适龄青年。我们的规划是，在市区重点培育四到六个支柱企业，每个乡镇培育一到两个支柱企业，整个培植过程预计需要三到五年时间。”
华明清一口气讲了近一个半小时，条理清晰、逻辑严密，言语间透着对安海经济的深思熟虑。于新成等人听得聚精会神，仿佛不是在听工作汇报，而是在听一场专业的经济讲座。