“关于，各地的旱灾与蝗灾。”
此言一出，孙承宗等人心头皆是咯噔一沉。
作为内阁重臣，来自陕西、山西、河南等地的雪片般的灾情奏报，他们早已看过，并且为此按照陛下之前的策略一一票拟。
“朕想，诸位爱卿都已看过各地的奏疏了。”
朱由检从御案上拿起另一叠奏报，随手翻开一页，念出上面的字句，声音没有一丝起伏。
“‘陕西延安府，赤地千里，颗粒无收。”
“山西平阳府，蝗蝻遍野，食禾殆尽。”
“河南怀庆府......”
他每念一句，殿中几位老臣的头便垂得更低一分。
这些文字，背后是千万百姓的哀嚎与绝望，是他们这些食君之禄者，沉甸甸的罪责。
“以往，朝廷抗灾，总是被动应对。哪里决堤了，堵哪里。哪里有饥民，便往哪里运粮。”
朱由检将奏疏合上，发出一声清脆的轻响。
“头痛医头，脚痛医脚。”
“朕以为，此法已不足以应对今日之危局。”
他的目光如利剑般扫过众人。
“旱、蝗，以及大旱大蝗之后，几乎必然到来的大瘟！三者并发，其势汹汹，已成燎原之势！大明，不能再处处被动挨打了。”
“朕，要打一场‘抗灾持久战’！”
抗灾持久战？
抗灾怎么变成了战争？让孙承宗等人皆是一怔，眼中露出茫然。
“首先，要放弃幻想！”
朱由检一开口，便是一句惊人之语。
“朕承认，以朝廷目前之力，以那些地方早已枯竭的水源和地力。有很多州县，我们已经救不了，也守不住了！”
“什么？”
户部尚书袁可立再也忍不住，失声惊呼，满脸的不可置信。
放弃？
在大明朝堂的字典里，从未有过这两个字！
祖宗疆土，寸土不让！黎民百姓，一人不弃！这是自太祖皇帝起，便刻在骨子里的信条！
“陛下，万万不可！”袁可立立刻出列，声色俱厉，“守土有责，乃人臣本分！岂能轻言放弃！此例一开，国本动摇，后患无穷啊！”
“朕说的放弃，不是放弃百姓。”朱由检继续说道“而是放弃在那些注定颗粒无收的土地上，做无谓的消耗！”
“前些年，杨嗣昌曾上过一份移民之策，诸位可还记得？”
众人心头一震，当然记得。
那份将灾民南迁的奏疏，曾引得朝野震动，纷纷弹劾，最后皇帝也将此议驳回。
“朕今日，要重提此策！”
“但不是往南方移！”朱由检的语调斩钉截铁。
“从陕西到湖广，路途何止千里？妇孺老弱，如何挨得过这漫漫长路？沿途州县，又拿什么来安置这百万流民？真要如此，其惨烈之状，不亚于让他们留在原地，活活饿死！”
“朕的法子是，就近迁移！因地制宜！”
他的手指在地图上移动，在几个州县的交界处，重重敲下！
“以府为单位，甚至以数府为单位！将那些彻底无法耕种地区的百姓，集中迁移到区域内条件尚可，仍有水源，或靠近河道的州县去！”
“朕的谋划，从来不是只为朕一人享乐！朕推行新政，整顿盐铁，开海禁，冒着天下士绅的骂名去充盈国库，为的是什么？”
他骤然转身，目光如炬，逼视着堂下几人。
“为的，就是国家有难，百姓遭灾之时，朝廷的府库里有钱！有粮！”
“朕有能力，将这以工代赈，进行到底！”
“在选定的安置点，兴修水利，开挖沟渠！在周围集中建立官营的纺织厂、水泥厂、冶炼厂！”
“仍然是以工代赈，但是现在的局势更严峻”
“我们的目标，只有一个！”朱由检伸出一根手指，声音清晰而坚定，响彻西阁。
“活下来！”
“存人失地，人地皆存；存地失人，人地皆失！”
“如此，等到来年甚至是五年后春暖花开，甘霖普降，他们便可以第一时间，返回自己的家乡，重建家园！”
这一整套构想，庞大、清晰，带着破釜沉舟的决绝。
一场由朝廷铁腕主导的，有组织、有计划的战略大转移！
孙承宗的呼吸陡然变得急促起来。他那双苍老的眼眸里，迸发出前所未有的光亮，仿佛看到了拨云见日的希望。
他明白了“抗灾持久战”这五个字背后的真正含义！
这是以退为进的主动进攻！
这是以空间换时间，用最小的代价，为大明保存下最宝贵的根基——人！
“此战之伟力，根源何在？”
朱由检说出了自己的答案。
“在于百姓！”
“若视百姓为累赘，任其流离，则饥民必为流寇，星星之火，处处是流寇！”
“若组织百姓、依靠百姓，将他们纳入朝廷主导的抗灾体系之中！”
朱由检猛地一挥手，声如洪钟，激昂慷慨！
“则这万万灾民，便是我大明对抗天灾的铜墙铁壁！”
抗灾持久战。
放弃。
以退为进。
存人失地，人地皆存。
那套他们奉行了二百余年的祖宗成法，此刻仿佛传来不堪重负的开裂声。
这是一场以苍天大地为敌手，以天下万民为兵卒的战争！
皇帝要进行一场由朝廷铁腕主导的，史无前例的战略大转移！
孙承宗那张沟壑纵横的老脸，率先起了剧烈的变化。
他想到的不是什么守土之责，而是兵源！
若灾民失控，化为流寇，则大明处处燃起烽火，朝廷将彻底被拖入泥潭！
可若这百万、千万的灾民，被朝廷严密地组织起来…
那便是取之不尽，用之不竭的兵员与劳力！
范景文的脑子里，则已经掀起了数字的风暴，一串串天文数字般的账目在眼前飞速闪过，让他指尖发凉。
迁移百万之众，需要多少吃穿用度？兴建的工厂要有多大的规模，才能吞下这股洪流？
他的心算能力，第一次感觉到了极限。
而户部尚书袁可立，他的脸，已经由最初的错愕，转为一片阴沉的铁青。
他猛地踏前一步，花白的胡须因极度的激动而剧烈颤抖。
“陛下！”
一声尖锐的嘶吼，带着不顾一切的决绝。