紫宸宫的铜钟在卯时三刻骤然敲响，比往日早了整整一个时辰。百官披星戴月地奔往金銮殿，靴底踏过结霜的石板路，发出急促的脆响。谁都知道，这般临时急召，必有惊天动地的大事。
御座上的叶宇神色平静，指尖却在龙椅扶手上轻轻敲击，目光扫过阶下群臣——李铭儒捻须沉思，周御史面露焦灼，郭凤仪按剑而立，更多的人则交头接耳，眼底满是惊疑。
“众卿稍安。”叶宇的声音透过殿内的寂静传出，带着不容置疑的威严，“今日召你们来，是要办两件事：一是拆分六部，重设十二部；二是推行‘双色球’，充盈国库。”
话音未落，殿内已是一片抽气声。拆分六部？自太祖立国便沿用上百年的规制，竟要一朝改弦更张？
叶宇没给众人消化的时间，抬手示意李德全展开早已备好的黄绸卷轴，上面用朱笔写满了新部门的名称与职能，墨迹淋漓，似有千钧之力。
“户部积弊最深，先拆。”叶宇的指尖点向卷轴首行，“拆为税务部、财政部、农业部。税务部专司收税，从省到县设分部，税吏直接对部堂负责，不得与地方官勾结；财政部掌全国预算，每笔开销都要列明去向，由议政阁审核；农业部管田亩、水利、农桑，明年春耕前，必须拿出各省的增产方案。”
户部尚书赵宏脸色煞白，刚要出列辩解，却被叶宇的目光钉在原地。
“兵部次之。”叶宇继续道，“拆为国防部、战略后勤保障部、军人纪律建设部。国防部掌调兵、练兵、边防；后勤保障部管军饷、军械、粮草，沈安楠清匪的补给，以后直接向它申领；纪律部查贪腐、整军容，青州卫指挥使通匪之事，若早有此部，何至于蔓延？”
郭凤仪听得热血上涌，出列抱拳道：“陛下圣明！末将举荐原兵部武选司郎中任纪律部侍郎，此人铁面无私，定能整肃军纪！”
叶宇颔首：“准。”
他的指尖滑过卷轴，声音愈发沉稳：“礼部拆为外交部、教育部、新闻宣传部、国家节庆规划部、交通部。外交部管邦交，楚国、魏国的使节，以后由它接待；教育部掌科举、学堂，明年起，各省必须建至少一所官学，教新数字、算盘、农桑之术；新闻宣传部管《大景日报》，新政策、新法令，都要由它讲明白；节庆部管祭祀、庆典，别再搞些铺张浪费的排场；交通部修驿站、运河，保证公文、商队畅通。”
礼部尚书周显张了张嘴，想说“祭祀乃国之大事，不可轻简”，却见叶宇眼中的锐光，终究把话咽了回去。
“吏部拆为人力资源部、清正廉洁督查部。”叶宇的声音陡然转厉，“人力资源部管官员选拔、升迁、考核，以后升官不看资历看政绩；督查部专查贪腐，直接对朕负责，拿着尚方宝剑，无论多大的官，查实了就拿下！”
此言一出，阶下不少官员下意识地缩了缩脖子，尤其是那些靠着钻营上位的，额头已见冷汗。
“工部拆为发展建设部、水利道路开发部。”叶宇的语气稍缓，“建设部管宫室、军械、工坊，守陵村的震天雷改良，归它督办；水利部专司堤坝、运河、灌溉，江南水患，明年必须根治。”
“刑部拆为国家律法监察部、法律判罚部。”最后一项念出时，叶宇的目光扫过刑部官员，“监察部修订律法，凡与新政抵触的，三个月内必须改；判罚部掌审判，各地案件要按新律量刑，不得再用‘模棱两可’的罪名。”
十二部名称与职能一一宣读完毕，金銮殿内落针可闻。李铭儒深吸一口气，出列奏道：“陛下，十二部权责分明，确是良策。但各部部长、副部长的人选，需慎之又慎。”
“自然。”叶宇道，“各部部长三品，副部长四品，由议政阁与督查部联合举荐，朕亲自圈定。三日之内，把名单报上来。”他顿了顿，加重语气，“记住，要能干事的，不是能掉书袋的。谁举荐的人出了岔子，谁连坐！”
群臣凛然应诺，没人再敢质疑。他们终于明白，陛下不是心血来潮，而是要用这十二部，彻底重塑大景的骨架——权责分明，各司其职，再难有推诿扯皮的空间。
退朝后，百官奔走相告，建安城的官场掀起了轩然大波。有人欢喜，比如那些有才干却被压制的寒门官员，终于有了出头之日；有人惶恐，比如靠六部职权中饱私囊的世家子弟，知道好日子要到头了。
御书房内，叶宇看着李德全呈上的十二部办公地点分布图，嘴角微扬。
“税务部就设在原户部银库旁边，方便查账；督查部设在敬明司隔壁，让他们互通消息。”他一一指点，“告诉各部，三日内必须搬入新址办公，耽误了时辰，部长先罚俸半年。”
李德全刚要应声，却见叶宇话锋一转：“现在，说说‘双色球’。”
他取过一张纸，上面画着三十二个小球，标着数字1到32：“让工部造一批这种球，红木为壳，内里空心。每次开彩，从里面摇出六个号码，再加一个特别号码，共七个。”
李德全凑过来细看，叶宇继续道：“百姓花三文钱买一注，选六个号码加一个特别号码。全中者为一等奖，赏一百万两；中六个号码为二等奖，六十万两；中五个为三等奖，二十五万两；只中特别号码的，赏十两。”
“一百万两？！”李德全惊得差点咬掉舌头，“陛下，这……这会不会亏了？”
“亏不了。”叶宇笑了，“三文钱一注，卖一百万注就是三百万文，折合三千两。一等奖设一个，二等奖三个，三等奖十个，特别号码中奖的多些，算下来每次开彩至少能赚一半。”
他顿了顿，眼中闪过精明的光：“关键是让百姓觉得‘花小钱能中大奖’，就算没中，也只亏三文钱，不心疼。时间一长，这就是源源不断的进项，比收税还省心。”
李德全这才明白，陛下拆分六部是为了“节流”，搞双色球是为了“开源”，一收一支，都是为了充盈国库。
“这事交给新成立的财政部和新闻宣传部。”叶宇道，“财政部设‘彩池司’，专门管奖金发放、账目核算；宣传部在《大景日报》上登中奖号码、宣传规则，让全国都知道。”
他加重语气：“切记，双色球只能由国家举办，私设者夷三族！税务部要盯着，谁敢偷税漏税，连同私设彩票的一起办！”
三日后，十二部部长、副部长人选敲定，全是些年富力强、有实干名声的官员。
税务部部长是周御史举荐的江南税吏，曾查出过百万亩瞒报田产；督查部部长是郭凤仪麾下的参军，当年敢弹劾自己的顶头上司；财政部部长则是个老账房出身的小吏，靠算盘打得快、账目算得清被叶宇看中。
各部挂牌办公的当日，《大景日报》用整版篇幅刊登了双色球规则，附带彩池司的告示：“每月初一、十五开彩，京城设主会场，各省设分会场，全程公开，接受督查部监督。”
消息一出，举国轰动。
建安城的百姓围着报栏议论纷纷，有小贩摸着下巴道：“三文钱换一百万两，这要是中了，几辈子都花不完！”
农夫们也心动了，说：“就算中不了大奖，中个十两也够买半亩地了！”
江南的富商们则嗅到了商机，说：“国家办的彩票，总不会骗人，多买几注试试运气！”
半个月后，第一次双色球开彩。
京城主会场设在朱雀大街，搭起高台，税务部、督查部的官员现场监督，工部造的摇奖机轰隆隆转动，周围围了数万百姓，人声鼎沸，比过年还热闹。
当七个号码摇出时，全场先是死寂，随即爆发出震天的欢呼——一个卖菜的老汉中了特别号码，捧着十两银子哭得老泪纵横；而一等奖的百万两，被一个书生模样的人中了，当场被财政部的人护着去领赏，羡慕得旁人眼睛都红了。
消息传到御书房，叶宇正在看十二部呈上的第一份奏折——税务部查出豫中省三名税吏勾结地主偷税，已被督查部拿下；财政部算出本月预算，比上月节省了十五万两；农业部制定出的春耕方案，预计能增产一成。
“陛下，第一次开彩，净赚五千两！”李德全兴冲冲地进来禀报，“督查部说，现场没出任何舞弊，百姓都信得过！”
叶宇放下奏折，望着窗外的阳光，嘴角勾起一抹满意的笑。
拆分六部，是为了让权力在阳光下运行；推行双色球，是为了让财富在流动中增值。一政一商，一刚一柔，都在朝着他想要的方向前进。
“告诉财政部，”他道，“把赚来的钱拨给水利部，先修江南的堤坝。告诉他们，这钱是百姓‘捐’的，要用在百姓身上。”
李德全躬身应诺，转身时仿佛能看到——十二部的官衙里，算盘噼啪作响；全国各地的彩站外，百姓笑逐颜开；而那流淌的银钱，正顺着新铺设的渠道，慢慢滋润着大景的每一寸土地。
楚国云峰城的叶靖，此刻也看到了关于双色球的密报。他捏着纸页，脸色铁青——他还在为招兵买马的粮饷发愁，叶宇却已经靠“玩球”赚得盆满钵满。
“查！”他对属下怒吼，“查清楚这双色球的底细，咱们也搞！”
属下领命而去，叶靖望着窗外的暮色，第一次对自己的“复国大业”生出了一丝动摇。
而建安城的夜色中，朱雀大街的彩站还亮着灯，不少晚归的百姓驻足观望，想着明天要不要也买一注——毕竟，三文钱的希望，谁不想试试呢？这希望，正是叶宇为大景埋下的另一颗种子，只待它生根发芽，长成撑天大树。