4月底的汉东市,春意正浓。祁同伟坐在办公室里,翻看着反诈工作的后续成效报表——电信网络诈骗案件连续两个月环比下降,群众满意度持续提升,跨部门协作的威力在这场反诈攻坚战中得到了充分印证。但他并没有满足于眼前的成绩,反而陷入了深思:之前与民政、商务、妇联等部门的协作,虽然效果显着,但都是“临时补位”模式,缺乏固定的沟通渠道和协作机制,一旦遇到新的问题,可能会出现衔接不畅、响应迟缓的情况。
“基层治安和民生工作息息相关,很多问题不是公安一家能解决的,必须建立长期稳定的跨部门协作机制,才能形成合力,从根本上维护社会稳定。”祁同伟心里暗暗想道。他想起之前滨江商圈的租金纠纷,若不是及时协调商务局、社区居委会,仅凭公安部门根本无法彻底化解矛盾;反诈工作若没有融媒体中心的宣传支持、妇联的宣讲队配合,也不可能取得这么好的效果。
想到这里,祁同伟立刻起身,前往赵伟支队长的办公室汇报想法。“赵支队长,最近反诈工作的成效不错,这离不开民政、商务、妇联等部门的支持。但我发现,我们的跨部门协作都是临时的,缺乏长效机制,这会影响后续工作的推进。我想牵头推动建立‘汉东市治安与民生协同工作机制’,把跨部门协作从‘临时补位’升级为‘长期常态化’,您看可行吗?”
赵伟听后,眼前一亮:“同伟,这个想法非常好!之前的协作确实存在‘遇事才沟通’的问题,建立长效机制,能让各部门提前对接、信息共享、协同发力,不仅能提升工作效率,还能减少矛盾隐患。我全力支持你,你尽快拿出具体方案,我会向市局党组汇报,争取各部门的支持。”
得到赵伟的支持后,祁同伟立刻组建了专项工作小组,开始起草机制方案。他带领小组成员,梳理了之前跨部门协作的成功案例和存在的问题,明确了机制的核心目标:“以治安稳定为核心,以民生需求为导向,建立‘信息共享、资源整合、联合处置、常态协作’的跨部门工作机制,破解‘单打独斗’的工作困境,提升治理效能。”
接下来的两周,祁同伟带领小组成员,逐一走访了市民政局、市商务局、市妇联、市融媒体中心、市教育局、市卫健委、市住建局、市交通运输局、市市场监管局、市信访局等10个与治安和民生密切相关的部门,征求他们对机制建立的意见和建议。
走访市民政局时,局长张敏提出:“我们支持建立协同机制,但希望机制能明确双方的职责,避免出现‘公安提需求,民政无限投入’的情况。比如志愿者协助治安工作,要明确服务时长、保障措施,让志愿者的付出有回报、有保障。”
祁同伟当场回应:“张局长放心,机制会明确各部门的职责边界,比如民政部门负责志愿者的招募、培训和激励,公安部门负责提供治安工作的具体需求和业务指导,双方各司其职、互利共赢。我们还会设立‘协同工作专项经费’,用于志愿者补贴、培训等,不会增加民政部门的额外负担。”
走访市商务局时,副局长李军建议:“商圈、市场的治安和纠纷问题,需要公安和商务部门密切配合。希望机制能建立‘信息共享平台’,公安部门及时通报商圈治安动态,商务部门共享商户经营情况,这样能提前预判矛盾,避免事态扩大。”
“这个建议非常好!”祁同伟连忙记录,“我们会建立线上信息共享平台,各部门指定专人负责,每周更新工作动态,遇到重大问题及时预警,实现信息互通、资源共享。”
走访市妇联时,主席刘燕提出:“反诈、反家暴等工作,需要妇联和公安密切协作。希望机制能明确联合处置流程,比如遇到家暴案件,公安部门负责现场处置,妇联负责受害者帮扶,形成‘处置+帮扶’的闭环。”
祁同伟表示:“没问题,机制会明确重大问题联合处置流程,明确各部门的响应时限和职责分工,确保联合处置高效顺畅。”
经过多轮走访和意见征集,祁同伟带领小组完成了《汉东市治安与民生协同工作机制(送审稿)》的起草工作。机制共分为“总则、组织架构、部门职责、协作制度、保障措施、附则”六大章节,核心内容具体而务实:
一、组织架构
成立“汉东市治安与民生协同工作领导小组”,由市政府分管副市长任组长,市局局长李建国、市政府秘书长任副组长,10个相关部门的主要负责人为成员;领导小组下设办公室,办公室设在市局治安支队,由祁同伟担任办公室主任,负责日常协调、会议组织、信息汇总等工作。
二、部门职责(核心10部门)
市公安局:牵头机制运行,负责治安防控、突发事件处置、违法犯罪打击,共享治安动态信息;
市民政局:负责志愿者招募、培训、激励,协助开展上门登记、社区巡逻、困难群众帮扶;
市商务局:负责商圈、市场的经营秩序规范,共享商户经营信息,协助调解租金、劳资等纠纷;
市妇联:负责妇女儿童权益保障,组织反诈、反家暴宣讲,协助调解家庭矛盾;
市融媒体中心:负责治安与民生工作的宣传推广,制作科普内容,引导舆论导向;
市教育局:负责校园及周边治安防控,开展学生安全教育,协助调解校园纠纷;
市卫健委:负责突发事件医疗保障,开展心理健康服务,协助处置医患矛盾;
市住建局:负责小区、城中村的基础设施建设,消除治安隐患,协助开展物业治安管理;
市交通运输局:负责交通枢纽的治安防控,共享流动人口动态,协助打击交通领域违法犯罪;
市信访局:负责收集群众诉求,共享信访矛盾信息,协助调解重大民生纠纷。
三、协作制度
月度协同会议制度:每月25日召开协同工作会议,各部门汇报当月工作进展,共享信息,协调解决存在的问题;
信息共享制度:建立线上信息共享平台,各部门指定专人负责,每周更新工作动态,重大信息实时推送;
联合处置制度:遇到重大治安事件、民生纠纷、突发事件,由领导小组办公室统一协调,相关部门按职责分工联动处置,响应时限为30分钟内到位;
季度联合督查制度:每季度末,领导小组组织联合督查组,对各部门协作情况进行督查,通报督查结果,督促问题整改。
四、保障措施
经费保障:由市政府统筹安排“治安与民生协同工作专项经费”,用于志愿者补贴、培训、宣传、设备采购等;
人员保障:各部门指定1名分管领导和1名联络员,负责日常协作对接;
考核保障:将协同工作成效纳入各部门年度考核内容,对协作成效突出的部门和个人给予表彰奖励;
宣传保障:通过融媒体中心等平台,宣传协同工作的成功案例,营造良好的社会氛围。
5月15日,汉东市治安与民生协同工作机制成立大会在市政府会议室召开。市政府分管副市长王浩、市局局长李建国、各相关部门的主要负责人、区县分管领导共50余人参加会议。
会议由市政府秘书长主持,王浩副市长首先发言:“建立治安与民生协同工作机制,是提升城市治理能力的重要举措,也是为民办实事的具体体现。各部门要提高政治站位,密切配合、协同发力,把机制落到实处,切实解决群众的急难愁盼问题,维护社会稳定。”
随后,祁同伟代表领导小组办公室,详细解读了机制的核心内容和操作流程。他强调:“机制的生命力在于落实。我们会建立常态化的沟通协调渠道,确保各部门信息共享、资源整合、联合处置,让机制真正发挥作用,为群众提供更优质的服务和更安全的环境。”
各部门负责人纷纷表态发言。市民政局局长张敏说道:“之前与公安系统的协作非常高效务实,反诈、治安防控等工作都取得了显着成效。后续,我们会严格按照机制要求,做好志愿者招募、培训和激励工作,全力支持治安与民生工作,为城市治理贡献民政力量。”
市商务局局长刘伟表示:“商圈、市场的治安和纠纷问题,需要公安和商务部门密切配合。我们会按照机制要求,共享商户经营信息,协助调解各类纠纷,与公安部门一起,打造安全、有序的商业环境。”
市妇联主席刘燕说道:“妇女儿童的安全保障是民生工作的重点。我们会依托机制,进一步加强与公安部门的协作,开展更多针对性的宣讲和帮扶活动,切实保护妇女儿童的合法权益。”
李建国局长最后发言:“市公安局会主动担当作为,牵头做好机制的运行工作,加强与各部门的沟通协调,确保机制落地见效。我们相信,在各部门的共同努力下,汉东市的治安与民生工作一定会再上一个新台阶。”
会议结束后,各部门迅速行动,按照机制要求,指定了分管领导和联络员,完成了线上信息共享平台的注册和对接。5月25日,第一次月度协同会议如期召开,各部门汇报了当月工作进展,共享了相关信息,协调解决了3个跨部门协作问题——比如市教育局反映的“校园周边流动摊贩占道经营”问题,由市公安局、市市场监管局、市住建局联合处置,一周内就清理了流动摊贩,消除了安全隐患。
6月中旬,滨江区某小区因物业服务质量差,业主与物业公司发生冲突,20余名业主围堵小区大门,影响了正常交通和治安秩序。接到报警后,祁同伟立刻启动联合处置流程,协调市住建局(负责物业监管)、市信访局(负责诉求收集)、滨江社区居委会(负责群众疏导)联动处置。各部门30分钟内全部到位:公安部门维持现场秩序,住建局约谈物业公司负责人,信访局收集业主诉求,社区居委会做好情绪安抚。经过3小时的联合调解,物业公司承诺1个月内整改服务质量,业主也同意撤回围堵,事件得到圆满化解。
类似的案例还有很多:市交通运输局共享的“长途汽车站流动人口密集”信息,帮助公安部门提前部署警力,防范了盗窃案件的发生;市卫健委的医疗保障支持,确保了一次突发群体性事件中受伤人员的及时救治;市融媒体中心的宣传推广,让协同工作的知晓率大幅提升,更多群众主动参与到治安防控和民生服务中。
机制运行3个月后,成效显着:跨部门协作响应时间平均缩短40%,重大矛盾纠纷化解效率提升50%,群众满意度较之前提升18%。各部门对机制的认可度越来越高,之前担心“增加工作负担”的部门,也逐渐感受到了协作的便利和成效——比如市民政局通过与公安部门协作,志愿者的服务内容更丰富,社会影响力更大;市商务局通过联合处置,商圈纠纷数量大幅下降,商业环境持续优化。
祁同伟作为机制办公室主任,每天都会收到各部门的信息反馈,协调解决协作中的问题。他的办公室里,挂着一张“跨部门协作联络表”,上面记录着10个部门分管领导和联络员的联系方式,方便随时沟通。通过机制的建立和运行,他不仅与各部门建立了良好的协作关系,还积累了广泛的人脉资源,工作影响力从公安系统延伸到了全市多个民生相关部门。
7月底,协同工作领导小组组织了第一次联合督查。督查组深入各区县、各部门,通过查阅资料、实地走访、群众访谈等方式,对机制运行情况进行全面督查。督查结果显示,各部门均能严格按照机制要求开展协作,协同工作成效显着,群众满意度高。督查组在总结报告中,特别表扬了祁同伟:“市局治安支队副支队长祁同伟同志,作为机制办公室主任,统筹协调能力突出,积极推动各部门协作,有效解决了一批跨部门、跨领域的难点问题,为机制的顺利运行发挥了关键作用。”
祁同伟坐在办公室里,看着督查总结报告,心里充满了成就感。他知道,跨部门协同工作机制的建立,不仅提升了城市治理能力,更让他在全市范围内树立了“务实、高效、善于协调”的形象。这些积累的人脉资源和工作影响力,将成为他未来仕途发展的重要支撑。
他拿出笔记本,写下机制运行的总结:
4月-7月,牵头推动建立“汉东市治安与民生协同工作机制”,整合10个核心部门,实现跨部门协作常态化;
机制核心内容:明确组织架构(市政府副市长牵头)、部门职责、月度会议、信息共享、联合处置、季度督查六大核心制度,配套经费、人员、考核、宣传四大保障措施;
运行成效:协作响应时间缩短40%,重大纠纷化解效率提升50%,群众满意度提升18%,成功处置小区物业冲突、校园周边隐患等多起跨部门事件;
部门反馈:各部门认可度高,市民政局、商务局等纷纷表态全力支持,协作从“临时补位”升级为“长期常态”;
个人收获:工作影响力从公安系统拓展到全市民生部门,积累了广泛人脉资源,统筹协调能力获市级层面认可,为后续发展奠定坚实基础。
写完后,他合上笔记本,目光望向窗外。夏日的汉东市,绿树成荫,秩序井然。他知道,跨部门协同工作机制的建立,只是他工作的又一个里程碑。未来,他会继续发挥机制的作用,推动治安与民生工作深度融合,用更多的实绩回报组织的信任和群众的期待,在仕途之路上稳步前行。