县住建局的办公大楼不算破旧，但走进大厅就透着一股懒散的气息。
办事窗口的工作人员要么趴在桌上刷手机，要么三五成群凑在一起闲聊，对门口进来的办事群众视而不见。
老周和周朝龙刻意穿了普通的便装，混在几个办事群众里，没人注意到这两人的特殊身份。
“先看看情况，别着急亮明身份。”老周压低声音对周朝龙说，眼神扫过大厅里的各个窗口，语气里带着一丝不满。
周朝龙点点头，目光落在最角落的窗口。
那里正围着一位头发花白的老人，老人手里攥着一个塑料袋，里面装着一沓厚厚的材料，说话时声音带着颤音：“同志，我是安福村的，想问问我们村的危房修缮什么时候能动工，我那房子都快塌了。”
窗口里的工作人员是个二十多岁的年轻小伙，头也没抬，手指在键盘上慢悠悠地敲着：“知道了，安福村的危房问题我们早关注了，已经让乡政府跟进了，你回去等消息就行。”
“等消息？我都等半年了！”老人急了，往前凑了凑，“每次来都说让等，房子漏雨漏得厉害，上个月下大雨，墙都塌了一块，再不修真要出人命了。”
年轻小伙终于抬起头，脸上带着不耐烦：“老人家，政府办事有流程，哪能说修就修。”
他瞥了一眼老人手里的材料，“你再这么闹，就是妨碍我办公，以后可别想再进住建局的门。”
“我不是闹，我是真的着急啊。”老人眼眶红了，声音哽咽，“村里还有好几户人家都是危房，孩子们都不敢在家住，只能去亲戚家借宿。”
“说了让你等你就等，哪来那么多废话。”年轻小伙“啪”地一声合上文件夹，不再搭理老人。
老周看得眉头紧锁，正要上前，却被周朝龙轻轻拉住。
周朝龙凑到他耳边，声音压得极低：“再等等，现在亮明身份，只能治标不治本，我们需要更多证据。”
老周愣了一下，随即反应过来，点点头，暂时压下了怒火。
这时，另一个窗口传来争执声。
一名中年妇女带着孩子，正在和工作人员理论：“我们的安置房都申请一年了，怎么还没消息？”
“每次来都说快了，到底什么时候能住进去？”
“快了快了，政府也有难处，你得理解。”工作人员是个微胖的中年男人，嘴里叼着烟，说话含糊不清，“现在房源紧张，得按顺序来，你再等等。”
“等？再等我孩子都要上学了，没有房产证，学校都不让报名。”中年妇女激动地说。
中年男人不耐烦地挥挥手：“那我也没办法，你要是觉得政府办事慢，可以去投诉啊，没人拦着你。”
他话里带着嘲讽，“不过我得提醒你，投诉也没用，最后还是得回来等。”
周朝龙和老周对视一眼，都从对方眼里看到了愤怒。
这住建局的工作态度，简直是明目张胆的消极怠工，根本没把群众的困难放在眼里。
老周深吸一口气，走到中年男人的窗口前：“同志，我也想问问安置房的事，我申请的安置房已经快两年了，一直没消息。”
中年男人上下打量着老周，见他穿着普通，不像有背景的样子，语气更加敷衍：“没消息就是还没轮到你，政府工作忙，你得理解，别总想着给政府添麻烦。”
“我听说最近有一批安置房下来了，为什么还没轮到我？”老周追问。
“谁说有安置房下来了？”中年男人眼神闪烁了一下，随即变得严肃，“我告诉你，像你这样直接找到住建局来，会让镇政府的同志担责，到时候就算有安置房，也得最后才轮到你。”
这话赤裸裸的威胁，让老周的脸色瞬间变得极为难看。
他下意识就要掏出工作证，表明自己的身份，却又被周朝龙拉住了。
“我们知道了，谢谢同志。”周朝龙拉着老周，转身就要走。
中年男人看着他们的背影，嘴角勾起一抹嘲讽的笑容。
这种情况他见多了，很多人一开始气势汹汹，最后还不是得乖乖回去等，或者等他下班后，找个酒局上谈。
只要好处给到位，什么事情都好说。
“你拉我干什么？”走出住建局大门，老周忍不住问道，语气里带着不满，“刚才那种情况，直接亮明身份，好好整治他们一顿。”
“周书记，我们现在亮明身份，只能治得了他们一时，治不了他们一世。”周朝龙说道，“他们之所以这么嚣张，肯定是背后有人撑腰，我们现在需要的是找到他们违纪违法的证据，把根源挖出来。”
老周冷静下来，觉得周朝龙说得有道理：“那你打算怎么办？”
“我们先去安福村看看，核实一下危房的情况。”周朝龙说道，“然后再去了解一下安置房的实际情况，看看是不是真的像他们说的那样房源紧张。”
两人开车前往安福村。车子行驶在乡间小路上，路况极差，颠簸得厉害。
半个多小时后，终于到达了安福村。
一进村子，就看到几间破旧的土坯房，墙体已经开裂，屋顶上的瓦片也残缺不全，确实是名副其实的危房。
一位老大娘正坐在门口缝补衣服，看到他们进来，好奇地打量着。
“大娘，我们是来了解危房修缮情况的。”周朝龙走上前，笑着说道。
老大娘放下手中的针线活：“你们是上面来的领导？”
“我们就是来看看情况。”老周说道，“听说你们村的危房修缮申请了半年，一直没动静？”
提到这事，老大娘叹了口气：“可不是嘛，半年前就提交了申请，每次去乡政府问，都说住建局还没批下来，让我们再等等。”
她指了指旁边的一间危房，“那是我家邻居的房子，上个月下大雨，已经塌了一半，现在只能住在亲戚家。”
周朝龙和老周又走访了几户人家，情况和老大娘说的大同小异。
村里的危房大多是老人居住，他们年纪大了，没有劳动力，只能指望政府的危房修缮政策，可这政策却迟迟没有落实。
“这住建局分明就是不作为，拿着群众的困难当儿戏。”老周愤怒地说道。
从安福村出来，两人又前往安置房小区。
小区已经建成，不少房子都亮着灯，显然已经有人入住了。
他们找到小区的物业，假装是来咨询买房的：“请问你们这里还有房子卖吗？我们想买房。”
物业工作人员上下打量着他们：“你们是来买房还是来问安置房的？”
“我们就是来买房的。”周朝龙说道。
“买房啊，那没有了，我们这里的房子早就卖完了。”工作人员说道，“不过有不少安置房还空着，那些都是给有关系的人留的。”
“安置房不是给申请的群众准备的吗？怎么会空着给有关系的人留着？”老周问道。
工作人员压低声音：“这你们就不知道了吧，很多安置房都被一些领导拿去了，要么自己住，要么对外出售，真正申请的群众，根本轮不到。”
周朝龙和老周对视一眼，心中都有了数。
这住建局的问题，比他们想象的还要严重，不仅消极怠工，还存在挪用安置房、克扣危房修缮资金的嫌疑。
“我们回去吧，现在证据已经差不多了。”周朝龙说道。
车子驶回县城，一路上老周都沉默不语，脸色阴沉得可怕。
他没想到，大安县的住建局竟然腐败到了这种地步，完全把群众的利益抛到了脑后。
回到县纪委，老周立刻召集工作人员，召开了紧急会议。
“根据我们今天的暗访，县住建局存在严重的不作为、乱作为问题，涉嫌挪用安置房、克扣危房修缮资金。”老周的声音严肃，“现在成立专项调查组，立刻对县住建局展开全面调查，重点调查张局长和相关工作人员。”
“是！”所有人齐声回应。