太极宫内，李世民针对大食国的威胁召开了高层会议。长孙无忌、房玄龄、李积、侯君集、邓宏还有苏定方，除了苏定方以外，几乎全是贞观一朝的大佬。
至于魏征，皇帝没叫他，那家伙向来都是反对兵革大事，但凡军队有点改动，他就以为朝廷又要出兵了。
此时已经是晌午，大家并没有着急议事，皇帝为大家准备了下午茶和瓜果甜品，这样的午茶每次加班都有。
但也不是每个官员都有资格喝下午茶，按照规定，只有五品以上官职的官员才能每天上朝，除了休息日，而五品以下的官员是没有资格每天都来上朝的，自然没有机会喝到下午茶。
吃饱喝足后，皇帝开始召集众人议事。
“关于大食的情况，大家都看了吧？”李世民问道。
“看了。”
“好，接下来大家都议论议论，大唐该对此采取什么应对之策。”
众人犹豫思考了一会儿后，宰相梁国公房玄龄率先开口道。
“陛下，我大唐经过数年大治，国力早已不可同日而语，但臣认为大食远非寻常之国，它的体量无限接近于大唐，若想彻底战胜这样的对手，大唐还需要积累国力。
臣提议在西域方面加强军事力量，可将唐协军再次扩充至十万规模，由我大唐和西域各国共同维持这支军队，同时应加强对西域的管控，让西域彻底成为大唐防范大食的前沿。”
房玄龄作为贞观之治的核心功臣，他提的建议仍然是以发展国力为主，并认为此时万不到和大食决战的时候，充分考虑到了大唐的国情和提出了应对措施，展现了一个宰相该有的担当。
“嗯，梁国公的提议很好，加强对西域的管控朕认为十分有必要，将来就算开战也要以西域为战场，决不能在我大唐境内。”
李世民认可了房玄龄的建议。
“陛下，如今突厥隐隐有些反抗，高句丽更是明目张胆的向辽东拓展，我们当下之敌不仅是大食，眼前之患也不可小视啊，臣同意宰相大人的提议，要想同时应对各个战场，扩充军队恐怕无法避免了。”
一旁的李积提议并讲出了自己的担忧。
“是啊，英国公此言也是臣想说的，不仅是辽东和北境，刚归服的吐谷浑也在蠢蠢欲动，只是当下左卫大军驻守在树敦和陇右一线，吐谷浑部族不敢乱动。”
侯君集奉命安抚吐谷浑，对吐谷浑的情况比较了解。
“是啊，大唐的西境也不安稳，虽说我们已经答应了吐蕃的求亲，但我对这个吐蕃隐隐感到不安。
当下边境虽然没有大的战事发生，但据大家这样说来，大唐周边潜在的敌人很多啊，要想同时应对如此多的敌人，军队数量至少要往上翻几倍啊！”
长孙无忌附和道。
听着众人的言论，李世民也在深思，大唐今下的局势确实不容乐观。
“邓……”
李世民刚想让邓宏出出主意，苏定方却率先开口。
“陛下，臣有一个想法，还请陛下能让臣明言。”苏定方站出来说道。
“哦，苏统领有何建议，说来大家一起听听。”
李世民仔细打量着苏定方。
苏定方迟疑了一会儿，随后道: “陛下，臣以为军队不在多而在精，臣多次在西域和大食军交手，发现他们的军队其实也不多，全国上下估计不到30万军队，但他们却能依靠这三十万军队对外进行开疆拓土，征服了许多国家和部落。”
看了一眼众人，苏定方又继续说道。
“而他们部署在西域的军队，只有不到七万人，但正是这七万人，却能威慑到西域三十多国！”
“所以爱卿的建议是?”李世民问道。
“臣建议朝廷多建立几支像玄甲军这样实力强悍的军队，然后将这些军队投放到任何一个能威胁大唐边疆的地区，让他们能应付一至三个国家。”
苏定方说完，退到一旁不再说话，而李世民和李积等人则是仔细打量起了这个刚崭露头角的将领。
许久后，邓宏上前说道。
“陛下，臣认为苏将军说的可以一试。”
“邓国公有什么建议，说出来大家商讨一下。”
邓宏想了一下，随后道: “陛下，当今大唐军队调动方面十分不便，战时不利于大军作战，臣认为是否可以仿照唐协军的部署在大唐各地组建几个军区，由陛下指派靠得住的将领担任军区元帅，负责全权指挥整个军区的军事力量。
比如在剑南道设置剑南军区，军区的任务就是负责牵制或进攻吐蕃南部等地区，兵权由朝廷一手节制，军区元帅只听从陛下一人的命令。
然后在都城建立一个大军区，军事力量凌驾于其他几个军区上面，大军区的任务就是负责保卫都城并策应其他几个军区协同作战。”
邓宏一口气说了很多，众人听得若有所思。
邓宏随后又继续说道: “这样一来，全国的军队都由几个军区组成，简单了许多，战时也有利于调动。”
“那如果我说如果，哪天朝廷对各军区掌控力度变弱，军区元帅听调不听宣又该如何?”
邓宏刚说完，房玄龄就针对邓宏的提议说出自己的担忧。
邓宏则是佩服不已，这不就是后世的藩镇和节度使吗！终究是自己太小看古人了，以为他们眼界小，但其实你无论说什么，他们都能将你研究得死死的。
“宰相大人的担忧非常重要，所以臣还认为从贞观年间起，大唐就该针对军队进行忠君爱国、保家卫国的思想教育，让忠于君王、忠于朝廷的信念彻底刻在每名将士的骨子里。
并且军区元帅也要通过层层选拔后方能上任，并且可以五年进行一次调动，每个军区都轮流由不同的将领担任。”
说完，邓宏退到边上，自己的意见已经给出，采纳不采纳是皇帝的事。
“邓国公的建议，诸位爱卿觉得如何?”
邓宏说完后，李世民扫视了大家一眼。
“臣认为可行。”长孙无忌率先附和。
“陛下，如若此举能成，将会大大减少军队的统调问题，便于朝廷直接掌控军队，更能防止地方做大等问题。”
“末将赞同。”苏定方也附和道。
“臣也赞同，大致上是对了，虽然还不够完善，但可以根据这个大致去慢慢优化。”侯君集也附和道。
“梁国公和英国公呢？”眼见众人纷纷表态，唯独房玄龄和李积还在思考，李世民遂出声询问道。
“有利好也有弊端，但现在看来利明显大于弊，臣也认为可以一试。”房玄龄表示赞同。
说罢，所有人都看向李积。
“既然大家都赞同，臣也觉得可以一试，后面有问题再商讨解决便是，邓国公此举当下来看确实能很大程度上解决军队调动复杂的问题。”
最后，李积也表示了赞同。
总之，对于邓宏的这条军队改革，大家都给出了自己的建议和看法。
“好，既然如此，明日就将此事放在朝会上再议，邓国公你回去拿出一个方案，今天大家都累了，就先回去息着吧。”
说罢，李世民去了皇后的寝宫，苏定方则和邓宏回了家。