“据记载，元封元年《公元前110年》到始元三年《公元前84年》的27年间，两郡发生6次百姓起事。
神爵三年《公元前59年》，珠崖郡三个县都发生了起事。
甘露元年《公元前53年》，多达9个县发生了起事。
初元元年《公元前48年》，珠崖郡发生了最大规模起义。
始元五年《公元前82年》，鉴于频繁的起义，昭帝撤销儋耳郡，将其纳入珠崖郡，但是并未根本上解决问题。
甘露元年那次9县起事，宣帝派护军都尉张禄从大陆统兵渡海平息起事。
初元元年，元帝刚即位，花费三亿钱和万余兵的代价，依然未能平息起事。
恰好此时山东、河北等地爆发灾荒，粮食减产。
贾谊的曾孙贾捐之建议朝廷弃岛。
从此，珠崖郡脱离大汉。”
刘恢的话大家都听明白了，因为官员不断盘剥压榨，当地百姓忍无可忍。
“此岛气候温和，土地开垦以后，足以养民百万以上。
我的建议上，派海军前去打探，再派大军入岛，把此岛纳入辽东。”
刘恢说到这儿，不少人嘴角抽了抽。
两地相隔这么远，纳入辽东？不过，拿来养民是可以的。
“这个话题扯得有点远，不过，为了移民，这个海岛必须要拿下。”
不少人忍不住点头，也有不少人眉头紧蹙。
他们担心这么远如何管理。
刘恢继续说道:“明年开始，辽东各地要修路。
只有道路畅通，才能带来商业繁荣，运兵速度也才会大大提升。
眼下，我们的土地新政解决了百姓不挨饿的情况。
但，要让百姓生活得到更大改善，那么工商业必须要发展才行。
辽东各县的小学明年要正式开课。
一个县一所小学的确太少了，不过，事情得一步一步来，接着要修建中学，每个县保证一所中学，各个乡镇保证一所小学。”
“哗……”刘恢的话，惹得大家议论纷纷。
绝大部分人没有想到，接下来在教育上会有如此大的投入。
刘恢示意大家安静。
“教育是民族之本，只有发展教育，民族才会有未来。
今年，辽东各地土匪已经肃清，这给商业发展带来了基础。
城市扩建方案也已经确定，很快就会动工。”
“大家身上穿的羊毛衣，明年我们会开始对外出售，纺线工厂还要大面积扩建，这里都需要大量的人。
各地粮仓都在修建，很快就会完工。
水力面坊技术已经成熟，来年要组织地方到襄平学习，至少保证一个村修建一座水力磨面坊，村里自己出力修建，我们免费提供技术。”
“襄平炒菜不断发展，对油的需求很大，原本的动物油不够，价格暴涨。”
“马钧院长他们开发出新的榨油技术，那就是用菽《大豆》来榨油。”
听到刘恢的话，所有人不可思议的看着马钧，他们是真没想过，大豆能生产出油来。
刘恢继续说道:“只要能改善民生的，都要尽快推广下去。”
……
刘恢是一个注重实际的人，他不喜欢讲大道理，对待百姓，最看重的是实惠。
很快，刘恢的发言就结束了。
“我们下面有请辽东政务院长荀彧先生发言。”
在掌声中，荀彧走到前台。
荀彧的工作能力得到上下一致认可，有大局观，这是大家共同的评价。
“殿下，各位同事:
今年的辽东气候依然寒冷，但是，百姓的日子有了不小的改变。
今年，辽东增加人口39.4万余人，加之原有辽东人口，总数刚好突破80万。
辽东土地重新进行了丈量，目前，共有一类耕地1700余万亩，二类耕地900余万亩，自留地50余万亩。
粮食总产量大约3800余万石，按照新的税收政策，辽东共收取农业税680余万石。
另外，还有村里集体土地，按照约定，这些土地村里耕种，官府收取四成，百姓取六成，共收取135万余石。
各乡都会修建粮库，每年收取的粮食50%运往襄平，20%运往当地县城，剩余30%留在乡里，以便出现自然灾害就近赈灾。”
荀彧的话，让台下响起了一片掌声，大家知道，这样一来，就算遇到灾害，百姓也不会活不下去了。
“或许大家担心这些粮食会不会坏？
这个非常简单，今年收粮食以后，就先运去年粮库的粮食，以此可以保障粮食不会损坏。
政务院会独立成立一个机构，名粮食司，专门来管理各地粮食，他们同样受到监管部门监督。
这些粮食还有一个用途，那就是平抑物价。
殿下曾经说过，无论何时，我们要保证粮食价格稳定。
如果粮食丰收了，我们要拿钱来收购粮食，不能影响百姓种粮的积极性，粮食减产了，我们要从粮仓拿出粮食来投放市场。”
经过荀彧解释，所有人都明白了粮仓的作用。
“辽东各地已经取消了徭役，道路修建我们采取政府招投标的方式进行。
我们拿出设计方案，相关公司来投标。
同时，我们应该建立律法，保障这些工人的利益。
沓氐、郭平由于港口因素，两地到襄平的道路已经动工几个月了，预计两年内会完成。
这些道路全部按照25尺《现在5.8米左右》的宽度修建的。”
刘恢最开始希望修得更宽，后来发现，根本无法实现，因为没有炸药和钢筋，加之工具也不行，后来经过调研，这是目前能修最大宽度了，这还是丘陵地带，如果遇到大山更难。
“明年，辽东各地工厂需要大约10万工人，加上修路的人，估计得20万人以上。
原本我们计算的辽东最多承载120万人，现在看来应该不止。”
刘恢笑了笑，他知道，真正工业化以后，不考虑粮食，辽东承载千万人都会很轻松。
“辽东医院修建也在进行中，襄平医院预计明年夏天就能开业，每个县的医院也在修建中，一年后都能陆续开业。”