上一回我们说到，在德黑兰，三巨头围绕着“第二战场”这个核心议题，展开了激烈的交锋。最终，在斯大林的强硬坚持和罗斯福的巧妙配合下，丘吉尔被迫做出了让步，盟军在1944年春天登陆法国的“霸王行动”，终于尘埃落定。
然而，解决了“怎么打”的问题，一个更深远、也更复杂的问题，摆在了三巨头的面前——打赢了以后，怎么办？尤其是，如何处置那个发动了两次世界大战的罪魁祸首——德国？以及，如何规划一个全新的、能够避免悲剧重演的世界秩序？
在德黑兰会议接下来的议程里，三巨头将扮演起上帝的角色，在地图上，重新规划欧洲的版图，并为战后的世界，埋下了一系列影响至今的伏笔。
1.如何处置德国？——“枪毙五万人”的玩笑与肢解的共识
大战尚未结束，但胜利的曙光，已经让三巨头开始认真地谋划，如何让德国这头战争猛兽，永永远远地被关进笼子，再也无法挣脱。
在当天晚上的宴席上，气氛相对轻松了一些。在酒精的作用下，三巨头的谈话，也变得更为“坦率”。就在此时，斯大林端着酒杯，用一种近乎漫不经心、却又带着一丝阴森的语气，突然抛出了一个骇人听闻的提议。
他晃着杯中的伏特加，缓缓说道：“为了彻底摧毁希特勒的战争机器，我认为，战后必须将大约五万名德国的总参谋部军官和高级技术人员，全部处决。”
此言一出，全场哗然。英国首相丘吉尔的脸色，瞬间变得铁青。他“砰”地一声将酒杯重重地放在桌上，霍然站起，用他那因愤怒而颤抖的声音说道：“我，大英帝国的首相，绝不可能同意这种野蛮的、大规模的报复性屠杀！如果这就是我们胜利的代价，那我宁愿现在就被拖出去枪毙！”
宴会厅里的气氛，瞬间降到了冰点。刚才还觥筹交错的场面，变得剑拔弩张。
就在这时，罗斯福总统再次展现了他高超的社交技巧。他笑着举起酒杯，转向斯大林，用一种压低了声音的、开玩笑的口吻说：“斯大林元帅，我看五万人是不是太多了点……要不，我们各退一步，只枪毙四万九千人，怎么样？”
这句充满了黑色幽默的话，像一根针，瞬间戳破了紧张的气球。斯大林听罢，先是一愣，随即爆发出了一阵爽朗的大笑。刚才还一脸严肃的苏联将领们，也跟着笑了起来。刚才还剑拔弩张的气氛，就这样被轻易地化解了。
斯大林亲自走到丘吉尔身边，拍了拍他僵硬的肩膀，表示自己刚才“只是在开玩笑”，是在测试一下盟友的“道德底线”。丘吉尔这才余怒未消地，被众人劝回到了座位上。
这个小插曲，虽然以玩笑收场，但其背后，却反映了一个严肃的现实：如何惩罚和控制战后的德国，以杜绝其再次成为世界战争的策源地。
笑语过后，三巨头很快进入了正题。罗斯福开门见山：“好了，先生们，现在我们要讨论德国问题了——我们到底要不要把德国分裂开？”
斯大林的回答，没有任何迟疑：“我们苏联方面，倾向于肢解德国。”
丘吉尔立刻附和：“我完全赞成！尤其是，必须要把普鲁士这个德国军国主义的罪恶核心，给彻底地、永久地剥离出来！”
罗斯福点点头，显然他早已对此深思熟虑。他拿出一张地图，向两位盟友展示了他几个月前构想的一个方案。他建议，可以将德国，彻底地分成五个自治的国家部分：
第一部分，将万恶之源的普鲁士，缩小到最弱的状态。
第二部分，划出汉诺威和德国西北部的区域。
第三部分，萨克森及莱比锡一带。
第四部分，包括两个黑森州和莱茵河以南的地区。
第五部分，由巴伐利亚、巴登和符腾堡三个南德邦国组成。
除此之外，罗斯福还设想，再划出汉堡的基尔运河区和工业心脏鲁尔区，这两个战略要地，不属于任何一个德国邦国，而是由盟国共同管制。
这个“五块+两区”的肢解方案，听得丘吉尔和斯大林，都连连点头。然而，在如何具体操作上，三人的看法，却并不完全相同。
斯大林的态度，最为坚决和强硬。 在他看来，无论德国是分成五块还是六块，都必须是真刀真枪地拆开，而且要拆得彻彻底底。他挥舞着他那标志性的烟斗，沉声说道：“如果只是搞几个松散的邦联，那根本没用，德国人迟早还会重新凑成一个国家！德国各地的人，没什么两样，他们打起仗来，都像魔鬼一样凶狠！” 他甚至断言：“你们别指望能找到什么‘好德国人’。唯一的例外，或许也就算奥地利人了。” 在斯大林的眼中，德国这个民族，天生就具有侵略倾向，必须用最严酷的手段，对其进行永久的削弱。他直截了当地表示，德国今后哪怕变成许多个“小国家”，也比再次出现一个强大的德国，要安全得多。他强调，要让德国人“至少50年都无法重新联合起来”，并且，战后需要由国际力量，长期看管德国，必要时，甚至可以动用武力和经济手段，决不允许德国军国主义死灰复燃。
丘吉尔虽然也痛恨纳粹，但他心中，却有着更多的隐忧。 作为一位传统的欧洲政治家，他一方面赞同削弱德国，尤其是削弱普鲁士这个军国主义的温床；但另一方面，他也担心，一个被过度削弱、四分五裂的德国，会在欧洲的中心，留下一个巨大的权力真空，而这个真空，很可能会被日益强大的苏联所填补。这是他不愿意看到的。因此，他虽然同意肢解德国，但更倾向于一种更为松散的分裂。他皱着眉头说：“关键是要让德国保持分裂的状态，哪怕只有五十年也好。但简单地分成几块，我担心，到头来这些碎片，迟早又会粘回到一起去。”
罗斯福则在一旁，倾听着两位盟友的观点，并试图找到一个平衡点。 他幽默地提到：“我想，大家都会同意，当年德国还分成上百个小邦国的时候，它对世界文明的威胁，可要小得多了。” 这句话，引得斯大林再次大笑，丘吉尔也深以为然地点了点头。罗斯福赞同斯大林的基本主张，即必须从政治上，彻底解体德国，从军事上，完全解除其武装，以避免重蹈第一次世界大战后，因对德惩罚不彻底而导致其迅速复兴的覆辙。
经过一番激烈的讨论，三巨头最终达成了一项初步的共识：德国战败后，将被美、英、苏三方分区占领。同时，将成立一个由盟国代表组成的专门委员会，来仔细地研究，关于德国“去军事化和肢解问题”的具体方案。
就这样，在德黑兰会议的觥筹交错和激烈争论中，三巨头亲手埋下了德国在战后被分裂的种子。尽管他们当时无法预见到，在未来的几十年里，德国将真的分裂为东、西两部分，并成为冷战的最前沿，但确保德国永远不能再威胁世界和平的坚定信念，在这一刻，已然结下了沉重的共识。
2.苏联对日作战的承诺——斯大林的“利益交换”
在德黑兰，除了欧洲战事，远东的战争局势，也是一个重要的议题。罗斯福此行的核心目标之一，就是想从斯大林的口中，得到一个关于苏联何时对日作战的明确承诺。
因此，在会议的间隙，罗斯福旁敲侧击地向斯大林，提出了那个他最关心的问题之一：“斯大林元帅，当希特勒彻底灭亡之后，苏联会对日本开战吗？”
面对美英的期待，斯大林，这位老谋深算的政治家，并没有拒绝，但他巧妙地，将这个问题，变成了一场赤裸裸的利益交换。他明白，苏联在欧洲战场，已经付出了山一样沉重的牺牲，如果还要在战后，出兵远东，去攻打一个与自己尚保持着中立条约的日本，那么，就必须得到足够丰厚的回报。
他坦率地表示，苏联可以在德国投降后对日宣战，但他开出了一系列清晰的“价码”：首先，在日俄战争中被日本夺走的南萨哈林岛（库页岛南部）必须回归苏联；其次，整个千岛群岛都必须移交给苏联；最后，也是最重要的，苏联在远东需要一个常年不冻的出海口，他明确地提到了中国的大连港，并含蓄地表达了对旅顺港海军基地权益，以及对中东铁路和南满铁路控制权的要求。
这些条件，实际上，就是要完全收复沙皇俄国时期在远东失去的所有领土和权益，并确保苏联在太平洋地区，拥有一个稳固的战略立足点。
罗斯福对斯大林的这些要求，表现出了极大的理解和务实。于是，在一场没有英国和中国代表在场的私下交谈中，他基本同意了斯大林的大部分条件。他承诺，战后南库页岛和整个千岛群岛，都可以让给苏联，并表示可以考虑苏联在大连和旅顺的特殊权益。他唯一表现出的谨慎，是关于中国的利益，他坦诚地告诉斯大林，关于大连和旅顺，他日后还需要与中国的蒋介石进行沟通。
斯大林狡黠地点了点头，说了一句意味深长的话：“暂时，不必让中国人知道这些细节。” 他向罗斯福坦城，苏联人民可以理解对德作战是为了民族生存，但要向他们解释，为何要去攻打一个“并没有给我们造成巨大麻烦的国家”，就需要有这些看得见的、实实在在的国家利益作为理由。
正是在这个背景之下，一场更为精彩的、充满了外交辞令“太极推手”的对话，在三巨头之间展开了。
一场充满“潜台词”的对话
在一次非正式的会谈中，当话题再次触及出海口问题时，丘吉尔，这位大英帝国的掌舵人，率先抛出了一个看似友好和慷慨的引子。
丘吉尔：“我觉得，像苏联这样幅员辽阔的伟大国家，理应拥有通往温暖海洋的不冻港。这个问题，当然要等到胜利之后，在和平解决时再详细讨论，但我们完全可以本着盟友和朋友的关系，来友好地协商解决。”
潜台词解读：丘吉尔的这番话，听起来非常大度，但实际上是一次巧妙的外交试探。他主动提及“出海口”，一方面是向斯大林示好，另一方面，也是想将话题从斯大林刚刚提出的、具体而敏感的“远东利益”，引向一个更宽泛、也更符合英国利益的领域——比如，地中海。他想看看斯大林的胃口，到底有多大。
斯大林立刻接住了丘吉尔抛来的球，并用一个犀利的反击，将皮球踢了回去。
斯大林：“既然丘吉尔先生提到了这个问题，那我想顺便问一下，英国对土耳其海峡（达达尼尔海峡）现行的制度，有什么看法？既然英国现在不反对我们获得出海口的通道，那我们是否可以，放宽《蒙特勒公约》对土耳其海峡的军事通行限制呢？”
潜台词解读：这是斯大林一次教科书级别的外交反击。他瞬间就将丘吉尔那句模糊的、礼节性的客套话，变成了一个具体而尖锐的、直指英国核心利益的难题。土耳其海峡，是俄罗斯黑海舰队进出地中海的唯一通道，历来是英俄博弈的焦点。斯大林的意思很明确：“首相先生，您是只愿意说说漂亮话，还是准备拿出点真金白银的实际利益来？”
丘吉尔显然没有料到斯大林会如此直接，他立刻感受到了压力，开始巧妙地闪避。
丘吉尔：（沉吟片刻）“英国现在，对俄国通向暖水港，并没有异议。不过……目前我们正在设法，让土耳其加入到我们的阵营中来共同作战，所以，我觉得这个问题，在战时，还是先不急于处理为好。”
潜台词解读：丘吉尔迅速地找到了一个完美的借口——“战时需要，团结土耳其”。他既没有直接拒绝斯大林，又成功地将这个烫手的山芋，推到了“战后再说”的篮子里。这充分展现了他作为一名老牌帝国政治家的圆滑。
斯大林见状，也不再紧逼，而是云淡风轻地将话题收了回来，但他又不动声色地，用历史敲打了丘吉尔一下。
斯大林：“不急，我们以后再讨论。我只是随口一问。”（话锋一转，带点嘲讽的意味）“不过我想起来，当年的罗斯福勋爵（指19世纪主张遏制俄国扩张的英国前外交大臣），可不是这么想的啊。”
丘吉尔：（哈哈大笑）“确实，确实。不过那时候，我们彼此并非盟友嘛。时代不同了，现在我们是并肩战斗的兄弟！”
潜台词解读：斯大林用历史旧事，再次提醒丘吉尔：历史上，英国可是一直在堵截俄国的出海口。他是在暗示，“我可没那么容易相信你们的漂亮话。” 而丘吉尔则用大笑和“今非昔比”的说法，巧妙地将这段尴尬的历史一笔带过。
就在这时，一直在一旁观察的罗斯福，恰到好处地介入了。他将话题，引向了一个更具建设性，也更符合他自己理念的方向。
罗斯福：“说到出海口，我之前和斯大林元帅讨论过波罗的海的出路问题。我有一个设想，我们可以把德国的不来梅、汉堡、吕贝克这几个旧汉萨同盟的港口，设为国际自由港，并将基尔运河置于国际保障之下，以保证世界各国的自由航行。”
潜台词解读：罗斯福此举，一石三鸟。第一，他将话题从敏感的英苏地中海博弈，转移到了如何处置战败国德国的问题上，避免了盟友间的直接冲突。第二，他提出了“国际共管”和“自由港”这个新概念，这正是他战后世界新秩序构想的一部分。第三，他也是在向斯大林暗示，他有办法，通过“国际化”的模式，来解决苏联的出海口问题。
斯大林对这个提议，表示了赞许，但他立刻又将话题，拉回到了他最关心的核心利益上。
斯大林：“这是个不错的主意。”（话锋再次一转）“那么，俄国在远东，能得到什么呢？”
潜台词解读：斯大林再一次展现了他不达目的誓不罢休的谈判风格。他对罗斯福的宏大构想表示欣赏，但他更关心的是，自己能拿到手的、实实在在的东西。他等于是在对罗斯福说：“总统先生，您那些关于德国的宏伟蓝图很好，但现在，我们还是先来谈谈我的‘价码’吧。”
此时，罗斯福终于抛出了他为斯大林准备的解决方案。
罗斯福：“我在想，也许‘自由港’的主张，同样也适用于远东。比如说，大连，就是一种可能。”
潜台词解读：这是罗斯福试图在“满足苏联要求”和“尊重中国主权”之间，找到的一个平衡点。他希望用“国际共管的自由港”这个名义，来包装苏联在大连的实际使用权，这样，既能给斯大林一个交代，在名义上，又不算直接割让中国的领土。
斯大林，这位洞悉人心的现实主义者，立刻就看穿了这层包装纸下的真实意图。他故作迟疑地，提出了一个看似在为中国着想的问题。
斯大林：（略显迟疑地）“我可不认为，中国人会喜欢这样的方案。”
潜台词解读：这是整段对话中，最为精妙和讽刺的一句话。斯大林当然不是真的在关心中国人的感受。他这么说，实际上是在向罗斯福施压，他在问：“总统先生，您这个方案，虽然听起来不错，但您有把握，能让中国，接受这个安排吗？”他这是在逼迫罗斯福，就“是否会牺牲中国利益”这个问题，做出明确的表态。
罗斯福，为了得到苏联出兵这个巨大的战略利益，最终还是给出了斯大林想要的答案。
罗斯福：“如果是在国际保障之下，设立一个自由港，我想，中国方面，会同意的。”
斯大林：（露出满意的笑容）“那就不坏。”
潜台词解读：“国际保障”意思是要是中国不同意的话交给我，我去跟中国说。罗斯福说出“中国会同意”时，这个交易，实际上就已经完成了。斯大林的笑容，是他对自己在这场谈判中，大获全胜的最好注脚。他不仅得到了出海口的实际利益，还得到了美国总统亲自背书的、让中国接受这一事实的承诺。
就这样，在德黑兰，在温暖的会议室里，在没有一个中国代表在场的情况下，关于中国领土和主权的未来，被几位巨头，在几句看似不经意的对话中，悄然地决定了。
这不得不说，是历史深处的一种巨大的悲哀。中国，作为反法西斯战争的重要参与国，作为在“四强”名义下，与美英苏平起平坐的盟友，在付出了长达十余年、伤亡数千万人的巨大牺牲之后，其自身的领土主权，最终，却仍然成为了大国之间，为了换取各自战略利益，而被讨价还价的筹码。
德黑兰的这场交易，深刻地揭示了那个时代，冰冷的国际政治现实——所谓的“主权”和“道义”，在赤裸裸的“实力”和“国家利益”面前，往往显得不堪一击。而对于当时的中国而言，它的命运，依然在很大程度上，无法由自己完全掌控。
3.波兰边界问题——地图上的“平移”与小国的悲歌
在德黑兰会议上，波兰问题，成为了最棘手，也最能体现大国政治残酷性的议题之一。
丘吉尔在会上，郑重其事地提醒大家：“英国人民，是为了保卫波兰，才对德国宣战的。我们不能，也绝不会，忽视这一点。”他强调，英国有道义上的责任，来确保波兰的利益，不被随意地出卖。
然而，在斯大林强大的地缘政治现实面前，这种“道义”，显得苍白而无力。
斯大林对波兰的立场，简单而坚定：战后的波兰，必须是一个对苏联友好，且疆界在他可以接受范围之内的国家。 他首次在三巨头面前，明确地提出，战后波兰的东部边界，必须以1939年苏德瓜分波兰时，苏联占领的那条线为基础。这条线，与1920年由英国外交大臣寇松提议的“寇松线”，基本重合。
英国外相艾登，当即插话提醒：“元帅阁下，您说的那条1939年的边界，不就是里宾特洛甫-莫洛托夫线吗？”
斯大林冷冷一笑：“你愿意叫它什么都行。在我们苏联看来，那条线，是公正的。”
丘吉尔和罗斯福，都深知，如果完全按照斯大林的要求，那就意味着，波兰将永久地失去其东部，相当于三分之一的国土，包括利沃夫这样的历史名城。这是设在伦敦的波兰流亡政府，绝对无法接受的。
然而，他们也同样明白，苏联红军，即将用鲜血，去解放和占领这些地区。现实，不容挑战。
于是，丘吉尔，这位精于算计的政治家，提出了一个堪称“天才”也堪称“冷酷”的折中构想。他指着桌上的欧洲地图，对斯大林说：“既然波兰在东边，要按寇松线，让出大片的土地，那不如，就让她在西边，从德国那里，拿回一些补偿好了。”
他建议，将波兰的版图，在地图上，整体向西“平移”。波兰可以从战败的德国那里，获得等量的领土补偿，包括东普鲁士的大部分地区，并将西部的边界，一直推进到奥得河。
这个提议，正中斯大林的下怀。他当即表示，苏联没有想占有波兰人口为主的地区，只要边界定在寇松线，波兰人在别处，可以得到扩大的领土。
在长达数小时的唇枪舌剑之后，波兰未来的疆界，在德黑兰，被三巨头大致勾勒了出来：东边，以寇松线为界；西边，则推进到奥得河。
而作为交换，斯大林也抛出了他的另一个要求：将东普鲁士北部的港口城市——哥尼斯堡（即今天的加里宁格勒），划归苏联。丘吉尔和罗斯福，对此也未表示反对。
在一次与斯大林的秘密会晤中，罗斯福更是向斯大林坦陈了他的“苦衷”。他说：“在美国，有六、七百万波兰裔的选民。作为一个讲求实际的政治家，我可不想在明年的大选中，失去他们的选票。”他表示，自己私下里，完全赞同斯大林关于波兰疆界东移的观点，但在大选之前，他不能公开参与这方面的任何决定。
斯大林听后一笑，表示理解。
就这样，在德黑兰，在没有一个波兰人代表在场的情况下，波兰的国界，被三位巨头，在地图上，重新画了一遍。这个国家的命运，再一次，成为了大国博弈的牺牲品。
4.“联合国”的构想——“四大警察”与世界之盾
在德黑兰，当关于德国的命运、波兰的疆界和远东的交易，这些看得见的、充满了血与土味道的议题被一一敲定之后，一个更为宏大，也更为抽象的议题，浮出了水面——如何构建一个能够确保战后世界长久和平的国际组织。
这可以说是“联合国”概念的第一次真正意义上的高层会晤。而推动这个议题的，正是怀揣着理想主义和全球视野的美国总统罗斯福。
在会议召开之前，一个重要的铺垫已经完成：1943年10月，美、英、苏、中四国外长在莫斯科签署了《四国宣言》，其中明确呼吁，战后应建立一个维护国际和平与安全的普遍性国际组织。有了这个基础，罗斯福希望在德黑兰，能与斯大林和丘吉尔，就这个未来组织的具体形态，进行更深入的探讨。
在一次会议的间隙，罗斯福私下邀请斯大林，来到他下榻的苏联大使馆的房间里。这里没有丘吉尔在场，气氛显得更为私密和坦率。罗斯福神情颇为兴奋，他向斯大林描述起自己脑海中那个宏伟的“世界组织三部曲”构想：一个由所有爱好和平的国家组成的大会，作为讨论平台；一个由少数大国组成的执行委员会，负责处理具体事务；以及一个由这几个最强大的国家担当“世界警察”职责的执法机构。
这个构想的核心，就是“四个警察”——由中、美、英、苏四个大国，来共同主导战后世界秩序。
然而，正是在这次关于未来世界和平框架的讨论中，一场关于“谁才是真正玩家”的、更为深刻的权力对话，悄然展开了。
一场关于“中国”的私下交底
罗斯福将声音压低，用一种近乎耳语的、推心置腹的语气，开启了话题。
罗斯福：“我想和您（斯大林）谈谈中国的问题。丘吉尔和我，都希望能够加入对日作战，并在战后，作为‘四警察’之一，来维持远东的和平。但是，我知道您对中国的看法……”
潜台词解读：罗斯福的开场，充满了高超的外交艺术。他主动提及“中国问题”，并摆出一副“我知道这事儿让您为难，咱们私下里说说心里话”的姿态。这实际上是在向斯大林示好，表明他理解斯大林对当时积贫积弱、内部纷争不断的中国，并不真正看重。他将“四警察”的构想，包装成一个需要斯大林“理解”和“支持”的、带有政治考量的安排，而不是一个强加于人的决定。这为接下来的“交底”，铺平了道路。
斯大林的回答，则是一如既往地直接和务实，毫不掩饰他对实力原则的信奉。
斯大林：“坦率地讲，中国和苏联，现在并没有共同的敌人。把中国拉入我们三巨头的谈判，没有实际的必要。之前在讨论安排四国首脑会议地点时，我就已经明确表示了，德黑兰的会谈，应该只是我们三国政府首脑之间的事，应当完全排斥任何其他国家的代表参加。”
潜台词解读：斯大林的这番话，翻译过来就是：“总统先生，咱们就别绕圈子了。在我眼里，中国根本不够格坐在这张牌桌上。”他直接否定了中国在当时作为“世界级玩家”的实际价值，并重申了他只认可“三巨头”核心圈的立场。这不仅是他对中国实力的蔑视，更是他对罗斯福将中国抬到“四强”地位这一做法的根本性不认同。他是在提醒罗斯福，不要被那些政治上的“名分”，模糊了真正的权力核心。
面对斯大林的直白，罗斯福并没有反驳，反而顺着他的话，说出了一段更为关键的、揭示了“四强”真相的“心里话”。
罗斯福：“我完全理解您的顾虑。中国的确在对德战争中，没有直接的贡献。不过，出于政治上的考量，我们在公开的场合，还是要让中国‘列席’一些重要场合的，比如之前的开罗会议，我们就把蒋介石请来了。但是，最核心的问题，还是由我们三个人来决定，这一点，我非常清楚。”
潜台词解读：这，是整段对话中，最核心的一句。罗斯福在这里，向斯大林做出了一个心照不宣的、极其重要的承诺。他等于是在告诉斯大林：“元帅阁下，您放心。所谓的‘四强’，或者说‘四个警察’，那更多的是一个给世界看的‘门面’。中国，只是一个为了政治正确和战后亚洲布局，而被我们扶上台的‘荣誉成员’。真正决定世界命运的，还是咱们这个‘三巨头俱乐部’。在密室里，拍板的，永远只有我们三个人。” 这番话，彻底打消了斯大林的顾虑，让他明白，罗斯福的“四警察”构想，并不会挑战“三巨头”的绝对主导权。
斯大林得到了他想要的保证，于是，他顺水推舟地，将话题引向了他更关心的权力分配问题。
斯大林：“只要对中国的安排，不损害到苏联的利益，我们是不会反对的。但我更关注的是，在未来的这个世界组织中，我们三大国，如何来确保我们的主导权。”
潜台词解读：斯大林的意思是：“好吧，既然中国的角色只是个摆设，那我就不纠结了。现在，我们来谈谈正事——在这个新组织里，我们三家，如何分工，如何确保我们的权力，不受那些小国的干扰？”
罗斯福立刻就他那个“三层结构”的联合国构想，进行了进一步的解释，并再次强调了“三巨头私下协调”的重要性。
罗斯福：“这个在上一场三方会上，我们已经讨论过了。我认为，可以在联合国的架构下，由美、英、苏、中组成一个执行委员会（即安理会雏形）来承担主要责任。但同时，我们三国，私下里要经常交换意见，形成共识之后，再通过那个世界组织，去实施。”
潜台词解读：罗斯福在这里，进一步描绘了未来联合国的运作模式——一个公开的、民主的讨论平台（大会），和一个由大国主导的、拥有实际权力的核心（安理会）。而在这个核心之中，还有一个更核心的、看不见的决策圈，那就是美、英、苏“三巨头”的私下协调机制。这套“公开场合讲规则，私下密室定决策”的模式，既满足了世界各国对平等参与的期望，又确保了超级大国的绝对主导地位，这让斯大林感到非常满意。
在就未来世界组织的权力核心达成默契之后，斯大林立刻又将话题，拉回到了他最关心的、具体的远东利益问题上。
斯大林：“好的。再有就是远东的具体利益问题。昨天午餐时，我们谈到大连设为自由港，苏联获得暖水港出海口等等。我想重申，苏联在远东的要求，我们会在战胜日本之后，再正式提出，现在不急。”
罗斯福：（笑着说）“完全明白。昨天，我们已经抢先替中国人，‘同意’了一个自由港的方案了。如果中国方面有任何疑虑，我会亲自去说服的。”
斯大林：（也笑了起来）“那就好。总之，我们之间的默契，很重要。”
潜台词解读：这段对话，将大国政治的残酷性，展现得淋漓尽致。当斯大林再次确认远东利益时，罗斯福用一个近乎玩笑的口吻，说出了“我们已经替中国人同意了”这句话。这表明，在中国缺席的情况下，关于中国领土主权的交易，已经被两位巨头，当作一个既成事实，轻松地敲定了。而斯大林最后那句“我们之间的默契很重要”，则为这场私下交易，画上了一个完美的句号。这个“默契”，就是指：在公开场合，大家要维护“四强”的团结和中国的面子；但在私下里，一切都由我们三巨头，根据实力和利益，来拍板决定。
德黑兰的这场私下会晤，为我们揭示了未来联合国，乃至整个战后世界秩序构建的两个层面：一个，是公开的、写在《联合国宪章》里的“门面”；另一个，则是隐藏在幕后的、由超级大国主导的“密室”。
在“门面”上，中国被尊为“四强”之一，拥有安理会常任理事国的席位，参与决定世界大事。这是中国人民浴血奋战换来的、之无愧的荣誉和地位。
但在“密室”里，真正的权力，却始终掌握在美、英、苏三巨头的手中。中国的地位，在很大程度上，是罗斯福出于其全球战略布局的需要，而“扶持”起来的。在涉及到真正的核心利益时，中国的声音，往往是微弱的，甚至是被“代表”的。
德黑兰会议，为联合国的诞生，埋下了最重要的伏笔。它确立了“大国一致”这一核心原则，也奠定了战后世界，由几个超级大国主导的基本格局。这个格局，在未来的几十年里，既维持了世界范围内的总体和平，避免了第三次世界大战的爆发，也引发了无数的地区冲突和冷战的阴云。
而这一切，都始于德黑兰的那个冬日，始于三位巨头，在地图前，对这个世界的未来，所进行的那些充满了智慧、交易、理想与冷酷的规划。
德黑兰会议，在表面上的一片祥和与团结中，落下了帷幕。
关于第二战场的开辟，达成了协议；关于如何处置德国，形成了共识；关于苏联对日作战，完成了交易；关于波兰的未来，画好了蓝图；甚至连未来联合国的雏形，也已悄然构建。
三巨头，似乎在短短几天之内，就为整个战后世界，规划好了一切。然而，在这些看似完美的协议和共识背后，却隐藏着无数的分歧、矛盾和尚未解决的难题。这些在德黑兰埋下的种子，在未来的岁月里，又将如何生根、发芽，并最终塑造我们今天所生活的这个世界呢？